Dnia 26 września 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 26 września 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na pismo Starosty z dnia 5 kwietnia 2013 roku, nr [...] w przedmiocie skorygowania zadłużenia gospodarstwa rolnego postanawia: skargę odrzucić.
Pismem z dnia 20 kwietnia 2011 roku J. M. zwrócił się do Starosty o skorygowanie zadłużenia gospodarstwa rolnego jego ojca - J. M., które zostały wykazane w piśmie Zastępcy Naczelnika Powiatu z dnia 6 listopada 1974 roku, nr [...].
Pismem z dnia 5 kwietnia 2013 roku Starosta poinformował J. M., że skorygowanie zadłużeń wskazanych we wniosku nie jest możliwe. Pismo to zostało doręczone J. M. w dniu 15 kwietnia 2013 roku.
Pismem z dnia 14 maja 2013 roku J. M. wezwał Starostę do usunięcia naruszenia prawa dokonanego ww. pismem z dnia 5 kwietnia 2013 roku.
W odpowiedzi z 11 czerwca 2013 roku na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa Starosta podtrzymał swoje stanowisko zawarte w piśmie z 5 kwietnia 2013 roku. Odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa została doręczona J. M. w dniu 4 lipca 2013 roku.
W skardze z 11 lipca 2013 roku J. M. zaskarżył ww. pismo Starosty z dnia 5 kwietnia 2013 roku
Rozpoznając niniejszą sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 roku - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym zasadą jest, że kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem. Kontrola sądu administracyjnego nie obejmuje jednak całej działalności administracji publicznej. Ograniczenie jej zakresu wynika z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. z 2012 r., nr 270 ze zm.), który enumeratywnie wylicza formy działania administracji publicznej podlegające kontroli sądów administracyjnych.
W myśl art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
W niniejszej sprawie żaden z powyższych przypadków nie zachodzi, ponieważ pismo Starosty z dnia 5 kwietnia 2013 roku nie stanowi żadnej z wyżej wymienionych form działania organów administracji publicznej.