Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. G. na uchwałę Rady Powiatu z dnia 28 listopada 2006r., nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie przyznania pierwszeństwa w nabywaniu lokali użytkowych, stanowiących własność Powiatu postanawia odrzucić skargę .
W piśmie z dnia 26 czerwca 2009 r.(k.11 akt sądowych), doręczonym Radzie Powiatu tego samego dnia, tj. 26 czerwca 2009r. (data wpływu na pieczątce Starostwa Powiatowego- akta administracyjne) skarżący H. G. wezwał Radę Powiatu do usunięcia naruszenia jego interesu prawnego przez uchwałę Rady Powiatu z dnia 28 listopada 2006r., nr II/19/2006 w sprawie zmiany uchwały w sprawie przyznania pierwszeństwa w nabywaniu lokali użytkowych, stanowiących własność Powiatu, dzierżawionych na cele związane z ochroną zdrowia, dzierżawcom tych lokali.
Tego wezwania do usunięcia naruszenia prawa Rada Powiatu w podjętej w dniu 25 sierpnia 2009r. uchwale nr XXIX/256/2009 nie uwzględniła. Uchwała ta została doręczona H. G. 27 sierpnia 2009r. (k.25 akt sądowych).
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego H. G. wniósł dnia 25 września 2009r. (k. 26 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj.: Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
W niniejszej sprawie skarżącym przysługiwało uprawnienie do zaskarżenia przedmiotowej uchwały Rady Powiatu w 60 - dniowym terminie wynikającym z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2001 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Bieg tego terminu rozpoczyna się od dnia następnego po dniu doręczenia organowi wezwania do usunięcia naruszenia prawa (por. uchwała składu 7 sędziów NSA z dnia 4 maja 1998 r., sygn. akt FPS 1/98, ONSA 1998, nr 3, poz. 78).
Sygn. akt II SA/Gd 665/09
Nie ma wątpliwości, że wezwanie przez skarżącego H. G. do usunięcia naruszenia prawa, zostało doręczone Radzie Powiatu w dniu 26 czerwca 2009r. o czym świadczy prezentata na tym piśmie (dowód - akta administracyjne).
W sytuacji, gdy nie budzi wątpliwości to, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wpłynęło do organu dnia 26 czerwca 2009r., termin 60-dniowy do wniesienia skargi upływał w dniu 25 sierpnia 2009r.
W tej sytuacji, gdy odpowiedź Rady Powiatu została doręczona skarżącemu H. G. w dniu 27 sierpnia 2009r., (kserokopia dowodu doręczenia - k.25 akt sądowych), czyli po dniu 25 sierpnia 2009r., tj. po upływie w/w 60-dniowego terminu, nie znajduje zastosowania 30-dniowy termin do wniesienia skargi liczony od doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa o jakim mowa w art. 53 § 2 p.p.s.a., gdyż termin ten ma zastosowanie tylko wówczas, gdy odpowiedź organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostanie doręczona w okresie 60-dniowym od doręczenia organowi wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
W tej sytuacji H. G. mógł skutecznie wnieść skargę do dnia 25 sierpnia 2009r.
Zatem skargę wniesioną do Sądu w dniu 25 września 2009r. należało uznać za wniesioną po terminie.
W tym stanie sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł, jak w sentencji postanowienia.