Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg "A" Spółki Akcyjnej w Z. i "B" Spółki Akcyjnej w R. na uchwałę Rady Miasta Racibórz z dnia 27 lutego 2013 r. nr XXVI/374/2013 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy w kwestii wniosku skarżącej "A" Spółki Akcyjnej w Z. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały p o s t a n a w i a oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały.
W dniu 27 lutego 2013 r. Rada Miasta Racibórz podjęła uchwałę nr XXVI/374/2013 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Racibórz.
Uchwała ta została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach przez "A" Spółkę Akcyjną w Z. oraz przez "B" Spółkę Akcyjną w R.
Skarżąca "A" Spółka Akcyjna w Z. wystąpiła dodatkowo z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 P.p.s.a. sąd, na wniosek skarżącego, może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.
Rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały wskazać trzeba, że zaskarżona uchwała stanowi akt prawa miejscowego, co wynika z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 391), który podlega opublikowaniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym, w trybie określonym ustawą z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2007 r., Nr 68, poz. 449). Uchwała ta została już opublikowana Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 15 marca 2013 r. i weszła w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia, za wyjątkiem § 5 pkt 4,8, § 7, § 12, § 15 Załącznika do uchwały, które weszły w życie z dniem 1 lipca 2013 r. W konsekwencji wstrzymanie zaskarżonej uchwały na mocy art. 61 § 3 P.p.s.a. jest prawnie niedopuszczalne.
W związku z powyższym wniosek skarżącej "A" Spółki Akcyjnej w Z. podlegał oddaleniu przy uwzględnieniu treści art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a