Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 20 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J. C. i innych na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wyznaczenia dostępu do wody p o s t a n a w i a odrzucić skargi J. C. i innych.
Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik J. C. i innych wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] r., Nr [...] uchylającą decyzję Zastępcy Wójta Gminy M. z dnia [...] r., Nr [...] i umarzającą postępowanie tegoż organu w sprawie wyznaczenia dostępu do wody. Przy skargach uiszczony został wpis sądowy w wysokości [...] zł.
Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 10 lipca 2008 r. wezwał pełnomocnika skarżących do usunięcia braku formalnego skarg poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed sądami administracyjnymi - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skarg. W odpowiedzi pełnomocnik nadesłał pełnomocnictwo udzielone mu w dniu [...] r. przez S. B., M. B., J. S., W. S., Z. C., E. K., I. W., E. T. oraz W. Z. do reprezentowania w niniejszej sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 8 sierpnia 2008 r. przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika do wskazania w imieniu którego ze skarżących, których reprezentuje uiszczony został wpis od skargi, a nadto łącznie wraz z pozostałymi skarżącymi, tj.: J. C., i innymi zobowiązany został do uzupełnienia braków formalnych skarg poprzez nadesłanie ośmiu odpisów pisma z dnia [...] r. poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Nadto J. C. i inni zobowiązani zostali do usunięcia braku formalnego skarg poprzez podpisanie pisma z dnia [...] r., bądź to w siedzibie tut. Sądu, bądź też przez nadesłanie podpisanego jego egzemplarza. Przewodniczący Wydziału zarządzeniami z tej samej daty wezwał z osobna J. C. i innych łącznie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Przy czym w związku ze wskazaniem błędnego nazwiska w skardze oraz w aktach administracyjnych sprawy W. M., skarżąca ostatecznie wezwana została zarządzeniem przewodniczącego Wydziału z dnia 16 września 2008 r. do podpisania skargi i uiszczenia wpisu. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skarg.
W odpowiedzi na powyższe pełnomocnik skarżących nadesłał wymagane odpisy skarg oświadczając przy tym, iż przedmiotowy wpis uiszczony został przez Z. C.
Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi stosunkowemu lub stałemu (art. 230 p.p.s.a.). Z kolei przepis art. 221 p.p.s.a. przewiduje, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.