Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędziowie Protokolant Sędzia WSA Renata Detka (spr.) Sędzia WSA Dorota Chobian Asesor WSA Jacek Kuza Sekretarz sądowy Andrzej Stolarski po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi Gminy Masłów na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 14 marca 2006 znak: PN. 1-0911/46/2006 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy Masłów z dnia 9 lutego 2006r. postanawia odrzucić skargę.
Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 14 marca 2006 r., Wojewoda Świętokrzyski na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy Masłów z dnia 9 lutego 2006 r.
w przedmiocie zmiany do uchwały Nr XXXI/265/05 Rady Gminy Masłów z dnia 31 marca 2005 r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy Masłów.
Skargę na powyższe rozstrzygnięcie złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Gmina Masłów wnosząc o "uchylenie zaskarżonej decyzji jako naruszającej prawo".
W odpowiedzi na skargę Wojewoda Świętokrzyski wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na jej niedopuszczalność ewentualnie o jej oddalenie, podnosząc, że strona skarżąca nie przedłożyła uchwały podjętej w oparciu o art. 98 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym w przedmiocie zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy, w tym rozstrzygnięcia, o których mowa w art. 96 ust.2 i art. 97 ust. 1 podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie trzydziestu dni od dnia ich doręczenia.
Art. 98 ust. 3 cyt. ustawy stanowi natomiast, iż do złożenia skargi uprawniona jest gmina lub związek międzygminny, których interes prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone. Podstawą wniesienia skargi jest uchwała lub zarządzenie organu, który podjął uchwałę lub zarządzenie albo którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze.
Jak wynika z przytoczonych przepisów, przesłanką dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie nadzorcze, jest złożenie jej w terminie i podjęcie w tym przedmiocie uchwały przez organ, którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze, z zastrzeżeniem, że uchwała taka musi zapaść w terminie przewidzianym do wniesienia skargi.
Mając na uwadze powyższe, postanowieniem wydanym na rozprawie w dniu 15 lutego 2007 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny zobowiązał skarżącą do złożenia w terminie 7 dni uchwały Rady Gminy Masłów podjętej w trybie art. 98 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponieważ w zakreślonym terminie zobowiązanie to nie zostało wykonane, wniesienie skargi należy uznać za niedopuszczalne (por. także postanowienie Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2005 r., VI SA/Wa 253/05, LEX nr190776, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 czerwca 2001 r., IISA/Wr 279/01, OwSS 2001/4/124, wyrok NSA z 19 maja 1999 r., II SA/Wr 1499/98, OwSS 1999/4/116).
Mając na uwadze powyższe, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U Nr 153, poz. 1270 ze zm.).