Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu M.P. od postanowienia referendarza Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] sierpnia 2008 r. w sprawie ze skargi M.P. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania postanawia oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.
W dniu [...] sierpnia 2008 r. M.P. złożyła ponowny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Skarżąca podniosła w nim, iż ma niskie dochody, wysokie koszty leczenia i utrzymania Skarżąca podała, iż jej jedynym źródłem utrzymania jest renta w wysokości [...] zł. Wskazała, że jest osobą starszą, schorowaną, prawie niewidomą i potrzebuje opieki osób trzecich.
W dniu [...] sierpnia 2008 r. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wydał postanowienie oddalające wniosek o zwolnienie skarżącej od kosztów sądowych. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że wniosek skarżącej jest jej ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Poprzedni wniosek skarżącej skutkował zwolnieniem jej w 1/4 części od wpisu sądowego należnego od złożonej skargi. Natomiast obecny wniosek, jako kolejny podlegał rozpoznaniu w trybie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Referendarz uznał, iż sytuacja majątkowa i osobista skarżącej nie uzasadnia zwolnienia jej w całości od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, gdyż skarżąca nie wykazała, by w jej obecnej sytuacji zaszła zmiana okoliczności uzasadniająca zmianę wcześniej wydanego orzeczenia.
Od przedmiotowego postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie M.P. złożyła w terminie sprzeciw do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie. W uzasadnieniu sprzeciwu skarżąca podała, że nie zgadza się z odmową zwolnienia od kosztów sądowych. M.P. wskazała, że po uiszczeniu opłat zostaje jej niewiele na życie. Wniosła, by jej dalej "nie karać", gdyż ma 86 lat i ciężko to znosi, zwłaszcza, iż straciła szansę na odszkodowanie za ziemię zabraną jej przez Państwo.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu wniosku M.P. w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych nie znalazł podstaw prawnych do uwzględnienia wniosku. Zgodnie z przepisem art. 246 § 1 przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, ze nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika z dokumentów skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie. Utrzymuje się z renty wraz z dodatkiem opiekuńczym oraz dodatkiem z Fundacji "A. " w wysokości [...] zł. Dochody te, zdaniem Sądu, pozwalają skarżącej na częściowe ponoszenie kosztów sądowych, gdyż nie spowoduje to uszczerbku dla jej koniecznego utrzymania.
Nadto należy zwrócić uwagę na fakt, iż Sąd wezwał skarżącą zarządzeniem z dnia [...] września 2008 r. do przedłożenia w terminie 14 dni dodatkowych oświadczeń dotyczących jej stanu rodzinnego i sytuacji majątkowej. Wezwanie to zostało skarżącej skutecznie doręczone. Skarżącą nie wykonała zarządzenia Sądu w zakreślonym terminie.
Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) postanowienia niekończące postępowanie w sprawie mogą być uchylane lub zmieniane na skutek zmiany okoliczności sprawy, choćby były prawomocne. W myśl tego przepisu dopuszczalne jest wielokrotne składanie wniosków o przyznanie prawa pomocy. Jednakże, aby Sąd mógł odmiennie orzec rozpatrując kolejny wniosek musi zajść istotna zmiana w sytuacji majątkowej lub osobistej wnioskodawcy. W przedmiotowej sprawie skarżąca M.P. nie wykazała - pomimo wezwania Sądu o złożenie oświadczeń dotyczących jej stanu rodzinnego i sytuacji majątkowej - by jej sytuacja uległa jakiejkolwiek zmianie od czasu złożenia pierwszego wniosku o przyznanie prawa pomocy. W ocenie Sądu skarżąca tym samym nie wykazała, iż nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych. Nadto nie przedstawiając oświadczeń wymaganych przez Sąd naraziła się na rozpoznanie wniosku na podstawie zgromadzonego dotychczas materiału dowodowego.
W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie działając na podstawie przepisu art. 245 § 1 i 2, art. 246 § 1 oraz art. 260 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) orzekł jak na wstępie.