Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia "[...]" w G. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2008 roku Nr: [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu p o s t a n a w i a oddalić wniosek Stowarzyszenia "[...]" w G. o zwolnienie od kosztów sądowych
W odpowiedzi na wezwanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2008 roku Nr: [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu Stowarzyszenie "[...]" w G. zwróciło się z prośbą o zwolnienie od tej opłaty.
Wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych nie został złożony w przewidzianej prawem formie tj. według wzoru określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. z 2003 r. Nr 227, poz. 2245), dlatego stronie skarżącej został przesłany formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy "PPPr" celem jego wypełnienia w oparciu o aktualną sytuację majątkową i odesłania do tut. sądu w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.
W zakreślonym terminie strona skarżąca przesłała wniosek o przyznanie prawa pomocy. Z zakreślonego w rubryce 4 formularza zakresu żądania wynika, że Stowarzyszenie "[...]" domaga się zwolnienia od kosztów sądowych w całości. We wniosku wskazano, iż Stowarzyszenie prowadzi działalność w zakresie nieodpłatnej pomocy członkom Stowarzyszenia i innym osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej. Wnioskodawca nie prowadzi działalności gospodarczej oraz nie korzysta z 1% odpisów podatkowych. Utrzymuje się tylko ze skromnych składek członkowskich w wysokości 2 zł/miesięcznie, co nie wystarcza w pełni na pokrycie nawet bieżącej działalności statutowej. Nie posiada rachunku bankowego. Ostatni rok został zamknięty zyskiem w wysokości 72,21 zł. Stowarzyszenie nie ma zatem środków na pokrycie kosztów postępowania.
Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje:
Przyznanie osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30.8.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy podmiot ten wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym natomiast, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W niniejszej sprawie wnioskodawca domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości.
W ocenie orzekającego Stowarzyszenie "[...]" w G. nie wykazało, że spełnia przesłanki o których mowa w art. 246 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od których zaistnienia zależy przyznanie podmiotowi prawa pomocy.
Na wstępie należy zaakcentować, że każdy kto wszczyna postępowanie sądowe, powinien liczyć się z koniecznością opłacenia kosztów sądowych, a co za tym idzie tak planować swój budżet, aby wygospodarować kwotę konieczną do ich uiszczenia. Podkreślenia także wymaga fakt, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Dostępność do sądu wymaga bowiem z natury rzeczy posiadania środków finansowych. Stowarzyszenie w ramach planowania wydatków, przewidując realizację swoich praw przed sądem, winno uwzględnić również ewentualność uczestnictwa w procesach sądowych związanych ze statutową działalnością i poczynić konieczne na ten cel oszczędności.