Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. O. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] Nr: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcia drzewa bez wymaganego zezwolenia p o s t a n a w i a oddalić wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych
Wraz ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku Nr: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcia drzewa bez wymaganego zezwolenia skarżący W. O. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.
Z informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną T. O., 20- letnią córką E. O. oraz 16-letnim synem J. O. Miesięczny dochód rodziny wynosi 4.800 zł i stanowi go dochód z działalności gospodarczej prowadzonej przez skarżącego. W skład majątku skarżącego wchodzi dom wielkości 50 m² oraz działka rekreacyjna wielkości 31 arów. Nie deklaruje on posiadania zasobów pieniężnych, jak również przedmiotów wartościowych. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy W. O. podniósł, iż jest jedynym żywicielem czteroosobowej rodziny. Posiada dwoje dzieci w wieku szkolnym, a żona nie pracuje z powodów zdrowotnych. Koszt utrzymania mieszkania wynosi około 1.200 zł miesięcznie.
Wykonując wezwanie referendarza sądowego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący oświadczył, że stałe wydatki gospodarstwa domowego poparte załączonymi rachunkami wynoszą około 800 zł, natomiast inne stałe wydatki ponoszone przez rodzinę na wyżywienie, wydatki szkolne, środki higieny i czystości, odzież oraz leki dla żony dodatkowo wynoszą około 2.800 zł. Skarżący załączył odpis zeznania podatkowego [...] o wysokości uzyskanego przychodu i należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za rok 2007, odpis deklaracji dla podatku od towarów i usług [...] za kwiecień 2008 roku, zaświadczenie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego K. z dnia [...] roku o wysokości przychodów w roku podatkowym 2007 z tytułu działalności opodatkowanej w formie [...], wyciągi z rachunków bankowych (osobistego i firmowego) obejmujące transakcje za ostatnie trzy miesiące, faktury za gaz, energię elektryczną, usługi komunalne, wodę i telefon.
Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje:
Na wstępie należy wyjaśnić, że zwolnienie od kosztów sądowych stanowi odstępstwo od generalnej zasady odpłatności wymiaru sprawiedliwości wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Prawo pomocy jest szczególną instytucją postępowania przed sądami administracyjnymi, mającą na celu zagwarantowanie konstytucyjnego prawa do sądu osobom, które nie są w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego. Instytucja przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 wspomnianej ustawy przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym, którego przyznania domaga się skarżący, obejmuje m. in. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków (art. 245 § 3 ustawy).