Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi M. B. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 11 maja 2015 r. znak: [...] w przedmiocie przekazania podania organowi właściwemu postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 7 maja 2015 r. M. B., powołując się na art. 24 § 1 pkt 1 i 4 oraz § 3. art. 25 § 1 pkt 1, art. 26 § 1. 2 i 3 K.p.a., jak również dalsze przepisy zawarte w tej ustawie, a nadto art. 11 ci art. 11a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 687 z późn. zm.), zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] o wyłączenie Starosty [...] od udziału w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn.: "Budowa zachodniej obwodnicy [...] - połączenie miejscowości B. z drogą krajową nr 28" - odcinek I od km 0+033.50 do km 3+865.00.
W dniu 11 maja 2015 r. (pismo znak: [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], powołując się na art. 65 § 1 w związku z art. 26 § 2 K.p.a. oraz art. 11g ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych przekazało Wojewodzie [...] wyżej opisane podanie M. B. z dnia 7 maja 2015 r. zawierające wniosek o wyłączenie Starosty [...] od załatwienia sprawy wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn.: "Budowa zachodniej obwodnicy [...] - połączenie miejscowości B. z drogą krajową nr 28" - odcinek I od km 0+033.50 do km 3+865.00, informując jednocześnie o tym fakcie wnoszącego podanie.
W dniu 19 maja 2015 r. M. B. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na czynność przekazania w dniu 11 maja 2015 r. wniosku z dnia 7 maja 2015 r. Wojewodzie [...] zgodnie z właściwością. Z treści skargi wynika, że skarżący nie zgadza się treścią ww. pisma Kolegium z dnia 11 maja 2015 r. znak: [...] i zarzuca, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] - przekazując podanie skarżącego z dnia 7 maja 2015r. Wojewodzie [...] w trybie art. 65 § 1 K.p.a. naruszyło prawo.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o jej odrzucenie, argumentując, że sprawa objęta skargą nie należy do właściwości sądów administracyjnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), zwana dalej w skrócie "P.p.s.a.", w takim wypadku sąd skargę odrzuca.
Właściwość sądu administracyjnego określona jest w art. 3 § 2 P.p.s.a. i obejmuje rozpoznawanie skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.