Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędziowie: WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) WSA Mirosław Bator Protokolant: starszy sekretarz sądowy Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi D.M. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 stycznia 2016 r. w sprawie o sygn. II SA/Kr 829/15 ze skargi D.M. na decyzję Wojewody z dnia 5 maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na rozbiórkę postanawia: skargę odrzucić.
D.M. w dniu 24 czerwca 2015 r. (data stempla pocztowego) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Wojewody z dnia 5 maja 2015 r., znak: [...], w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na rozbiórkę.
Wyrokiem z dnia 13 stycznia 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 829/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę. Wobec niezaskarżenia w ustawowym terminie i trybie wyrok ten stał się prawomocny z dniem 15 marca 2016 r.
Postanowieniem z dnia 16 marca 2016 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oddalił wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowił dla niej radcę prawnego z urzędu. Wyznaczony przez Okręgową Izbę Radców Prawnych pełnomocnik z urzędu sporządził w dniu 5 maja 2016 r. opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 13 stycznia 2016 r.
W dniu 28 lipca 2016 r. D.M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę o wznowienie postępowania sądowego, zakończonego wyrokiem z dnia 13 stycznia 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 829/15.
D.M. podniosła w skardze o wznowienie postępowania, że w dniu 25 lipca 2016 r. zapoznała się z aktami sprawy sygn. II SA/Kr 829/15. Podała, że czuła się pokrzywdzona wyrokiem z dnia 13 stycznia 2016 r. i zwróciła się o przyznanie radcy prawnego z uwagi na nieznajomość prawa. Wnioskowana pomoc została przyznana. Wyznaczony radca prawny wydał opinię, że jego zdaniem nie ma podstaw do zaskarżenia wyroku. Opinia została złożona w Sądzie w dwóch egzemplarzach, z zaznaczeniem, że jeden z nich jest przeznaczony dla skarżącej. D.M. podniosła, że do chwili wniesienia skargi o wznowienie postępowania nie otrzymała opinii ani od Sądu, ani od radcy prawnego. Z tego powodu czuje się jeszcze bardziej pokrzywdzona i wnosi o wznowienie sprawy.
Dalej skarżąca zaznaczyła, że nie uznano jej za stronę w sprawie (w postępowaniu administracyjnym, zakończonym zaskarżoną decyzją - przyp. Sądu), mimo że przysługiwało jej takie prawo, zgodnie z art. 28 k.p.a. Wojewoda wydał decyzję w maju 2016 r., rok po fakcie, a rozstrzygnięcie było obarczone błędami i uchybieniami. Stan budynku na działce nr [...], obr. [...] Ś. nie zagrażał bezpieczeństwu ludzi i mienia skoro Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wstrzymał rozbiórkę w dniu 5 maja 2014 r. i inwestor uzyskał decyzję z organu nadzoru budowlanego dopiero 30 maja 2014 r. Decyzja uprawomocniła się 15 czerwca 2014 r., a Wojewoda wydał swoje orzeczenie w maju 2015 r.
Po wskazaniu na powyższe fakty skarżąca zwróciła się o wyjaśnienie, z jakich przyczyn nie otrzymała pisma o zakończeniu sprawy.
W dwóch pismach z dnia 31 sierpnia 2016 r., precyzującym skargę o wznowienie postępowania, D.M. zarzuciła, że radca prawny z urzędu najwidoczniej nie zapoznał się dokładnie z aktami sprawy. Przedstawiła też argumenty co do istoty sprawy i prawidłowości zaskarżonej poprzednio decyzji, zwracając się do Sądu, aby uwzględnił te okoliczności w wyroku.
Na rozprawie w dniu 19 grudnia 2016 r. pełnomocnik skarżącej z urzędu sprecyzował, że ewentualnie podstawy wznowieniowej można upatrywać w tym, iż skarżącej nie został doręczony odpis jego opinii z dnia 5 maja 2016 r. w przedmiocie wniesienia skargi kasacyjnej, co pozbawiało ją możliwości wniesienia tego środka zaskarżenia. Pełnomocnik oświadczył, że osobiście nie doręczał skarżącej swojej opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Na pytanie Sądu pełnomocnik wskazał, że naruszony został przepis art. 271 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.