Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 17. lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. P. o przywrócenie terminu do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie części obiektu p o s t a n a w i a : przyznać skarżącej J. P. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i wyznaczenie adwokata .
W dniu 31. grudnia 2007 r. J. P. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie budynku poprzecznej oficyny (budynek D) i części północnej lewej oficyny (część budynku E) na nieruchomości położnej w Ł. przy ul. A wyremontowanych i zmodernizowanych na podstawie pozwolenia na budowę Nr [...] z dnia [...].
W uzupełnieniu skargi w dniu 5. lutego 2008 r. J. P. wniosła na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Zarządzeniem z dnia 14. marca 2008 r. skarżąca została zobowiązana do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie dokumentów źródłowych dotyczących jej stanu majątkowego.
Skarżąca nie uzupełniła wniosku o przyznanie prawa pomocy, ponownie oświadczając, iż nie posiada żadnego majątku ruchomego i nieruchomego oraz żadnych oszczędności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył co następuje :
Stosownie do przepisu art. 243 par. 1 ustawy z dnia 30. sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego [...] (art. 244 par. 1 cyt. ustawy). W myśl przepisu art. 245 par. 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.
Zgodnie z art. 245 par. 2 cyt. ustawy prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
W niniejszej sprawie strona skarżąca wystąpiła o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata (punkt 4 formularza wniosku). A zatem skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w przepisie art. 246 par. 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy.
W złożonym oświadczeniu skarżąca wskazała, iż jej sytuacja rodzinna i materialna, a zwłaszcza wysokość dochodów uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od części kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Przedstawiona przez skarżących sytuacja materialna wskazuje, iż strona ta nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, gdyż nie posiada żadnych oszczędności, ruchomości ani nieruchomości, a łączny dochód jej rodziny wynosi 1823,60 zł miesięcznie.
Uwzględniając powyższe Sąd stwierdził, iż wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Biorąc bowiem pod uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu rodziny skarżącej i ogólnie trudną sytuację rodzinną, Sąd uznał, iż wniosek J. P. zasługuje na uwzględnienie, bez konieczności przedstawiania dodatkowych dokumentów źródłowych, gdyż odmowa z tej przyczyny skarżącej prawa pomocy w ocenie Sądu byłaby efektywną odmową prawa do sądu przez określenie zbyt wysokich kosztów postępowania. W ocenie Sądu skarżąca wykazała bowiem dostatecznie, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny.
Mając powyższe na uwadze Sąd ponownie oceniając wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy, na podstawie przepisu art. 246 par. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 30. sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w postanowieniu.
J.S.