Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. i W. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...], znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia - odrzucić skargę.
Decyzją z dnia [...], nr [...], znak: [...], po rozpatrzeniu odwołania M. M. i W. M., Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...], nr [...] o odmowie uchylenia ostatecznej decyzji z dnia [...], nr [...] o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu W. K. pozwolenia na budowę budynku gospodarczego, budynku inwentarsko - gospodarczego i zbiornika na gnojówkę z płytą gnojową na działkach nr [...] i [...] położonych w W.
Wobec wniesienia przez M. M. i W. M. skargi na powyższą decyzję Wojewody [...], w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 marca 2008r. zostali oni wezwani w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi do złożenia trzech odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych.
Stosowne wezwania wraz z pouczeniami o treści art. 47 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., doręczono skarżącym w dniu 3 kwietnia 2008r. W związku z tym, siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanego braku skargi upływał dla skarżących w dniu 10 kwietnia 2008r. (czwartek). W dniu 8 kwietnia 2008r. skarżąca natomiast złożyła 3 egzemplarze nieuwierzytelnionych kserokopii skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do skargi należy więc stosować przepisy Działu III Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym, Rozdział 1 - pisma w postępowaniu sądowym, w tym art. 47 § 1 p.p.s.a., który to przepis stanowi, iż do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Powyższy obowiązek obciąża składającego pismo, jeżeli w sprawie występują jeszcze inne strony. Takim pismem niewątpliwie jest skarga, której odpisy należy doręczyć także uczestnikom postępowania. Zgodnie bowiem z treścią art. 12 p.p.s.a. ilekroć w ustawie tej jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania - osobę, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Przy czym, osobie tej przysługują prawa strony (art. 33 § 1 p.p.s.a.). Z akt administracyjnych natomiast wynika, iż osobami takimi w niniejszej sprawie są: W. K., H. K., T. K. i M. K. W takiej sytuacji brak odpowiedniej liczby odpisów skargi dla uczestników postępowania powoduje, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu. Dodać także trzeba, iż w doktrynie i orzecznictwie przyjmuje się, że odpisem pisma procesowego jest każdy dalszy jego egzemplarz, który jest zgodny z oryginałem załączonym do akt sprawy, a dla uznania danego egzemplarza za odpis nie ma znaczenia czy jest to kopia maszynowa, kserokopia czy też wydruk komputerowy. Jednakże z treści art. 47 § 2 p.p.s.a., który stanowi, iż odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej wynika więc konieczność uwierzytelniania fotokopii lub wydruków poczty elektronicznej. W związku z tym uznać należy, iż złożone przez skarżącą, pomimo stosownego pouczenia, nieuwierzytelnione kserokopie skargi, wymogom tym nie odpowiadają. Tym samym, skoro skarżący nie złożyli w zakreślonym terminie prawidłowych odpisów skargi, uznać trzeba, iż nie uzupełnili oni w/w braku formalnego skargi.
Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi obliguje natomiast sąd do jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W tym stanie rzeczy, na mocy powołanych przepisów orzeczono jak w postanowieniu.
A.D.