Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...], znak: [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia - odrzucić skargę.
Decyzją z dnia [...], nr [...], znak: [...], Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...] stwierdzającą wydanie z naruszeniem prawa ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...] o pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego, jednorodzinnego wraz z wewnętrznymi instalacjami: elektryczną, wodociągową, kanalizacyjną oraz budynku gospodarczo - garażowego na nieruchomości przy ul. A w Ł.
Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosła osobiście B. W.
Z uwagi na to, iż z akt administracyjnych wynikało, że pełnomocnikiem skarżącej ustanowionym w niniejszej sprawie we wszystkich instancjach sądowych i administracyjnych jest radca prawny P. J. (k. 51 akt administracyjnych II instancji), zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 kwietnia 2008r. wezwano go do usunięcia braków skargi przez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł.
Stosowne wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 7 maja 2008r. (potwierdzenie odbioru przesyłki k. 7).
Natomiast w dniu 9 maja 2008r. wpłynęło do Sądu pismo radcy prawnego P. J. z dnia 8 maja 2008r., w którym poinformował on Sąd o tym, iż wypowiedział pełnomocnictwo udzielone mu przez B. W. (k. 8). Do pisma tego załączył on swoje pismo z dnia 8 maja 2008r. skierowane do B. W., którego odbiór został przez nią pokwitowany w dniu 9 maja 2008r. (k. 9). W piśmie tym radca prawny P. J. złożył oświadczenie o wypowiedzeniu skarżącej udzielonego mu pełnomocnictwa oraz poinformował ją o tym, że w dniu 7 maja 2008r. doręczono mu wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych złożonej przez nią samodzielnie skargi, których uzupełnienie winno nastąpić do dnia 14 maja 2008r. pod rygorem odrzucenia skargi. Z pisma tego wynikało także, iż przekazał jej kserokopie otrzymanych z Sądu dokumentów w celu zapoznania się z ich treścią oraz podjęcia stosownych działań.
Wskazanych w zarządzeniach z dnia 24 kwietnia 2008r. braków skargi jednakże nie uzupełniono.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Nie uzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi również obliguje sąd do jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Dodać przy tym należy, iż stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Oznacza to, że do skargi należy stosować przepisy Działu III Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym, Rozdział 1 - pisma w postępowaniu sądowym, w tym art. 47 § 1 p.p.s.a., który to przepis stanowi, iż do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z literalnego brzemienia tego przepisu wynika więc, że strona ma obowiązek dołączyć odpisy składanego pisma, w stosunku do którego zachodzi potrzeba jego doręczenia innym stronom postępowania sądowego. Takim pismem niewątpliwie jest skarga, której odpisy należy doręczyć również uczestnikom postępowania. Zgodnie bowiem z treścią art. 12 p.p.s.a. ilekroć w ustawie tej jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania - osobę, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Przy czym osobie tej przysługują prawa strony (art. 33 § 1 p.p.s.a.). Z akt administracyjnych natomiast wynika, iż osobami tymi są: P. S. i S. K.