Dnia 16 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku wykonania sztucznego zbiornika wody postanawia: odrzucić skargę. B.A.
A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. zaskarżyła do sądu administracyjnego postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...], znak [...], w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku wykonania sztucznego zbiornika wody.
W odpowiedzi na skargę [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Ł. wniósł o jej odrzucenie z powodów formalnych, tj. braku podpisu na skardze i nieuiszczenia wpisu od skargi, bądź o jej oddalenie jako bezzasadnej.
Zarządzeniem Z-cy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 czerwca 2019 r., strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia przez podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza oraz do uiszczenia wpisu od skargi.
Powyższe wezwanie strona skarżąca odebrała w dniu 9 lipca 2019 r. Następnie w dniu 16 lipca 2019 r. (data stempla pocztowego) spółka nadesłała potwierdzenie uiszczenia wpisu i odpisy skarg. Załączone odpisy nie są jednak tożsame z treścią złożonej do sądu skargi. Treść nadesłanego pisma, a nawet data w jego nagłówku wskazują, że złożony odpis nie jest zgodny z oryginałem. Uznając, że nie stanowi uzupełnienia braku formalnego skargi przedłożenie jako odpisu skargi innego w istocie pisma, o treści tylko częściowo zbieżnej z treścią skargi, Sąd postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2019 r., sygn. akt II SA/Łd 484/19, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.
W zażaleniu na powyższe rozstrzygnięcie skarżący wskazał, że uzupełnił braki formalne skargi przesyłając łącznie cztery odpisy skargi, tj. dwa odpisy do niniejszej sprawy i dwa odpisy do sprawy II SA/Łd 483/19 rozpoznawanej również w Wydziale II tut. Sądu. Skarżący podniósł również, że wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało sformułowane nieprecyzyjnie i w związku z tym jako strona działająca bez pomocy profesjonalnego pełnomocnika nie może z tego tytułu ponosić negatywnych konsekwencji.
Postanowieniem z dnia 6 listopada 2019 r., sygn. akt II OZ 987/19 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie. W uzasadnieniu NSA podkreślił, że rozstrzygnięcie WSA w Łodzi jest przedwczesne. Wyjaśnienia wymaga twierdzenie Spółki, że niezrozumienie treści wezwania i nadesłanie wadliwego egzemplarza skargi wynika z tego, że spółka złożyła dwie skargi na postanowienia organu z dnia 12 kwietnia 2019 r., znak WZ. 5591.2.5.2018, a Sąd nie wskazał uzupełnienia której ze skarg się domaga. Sąd I instancji powinien zatem wyjaśnić i ustalić, czy spółka złożyła także skargę na postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. z dnia [...], znak [...], ale o innym przedmiocie niż zaskarżone postanowienie w niniejszej sprawie, a w konsekwencji czy w realiach tej sprawy, wezwanie do uzupełnienia braków skargi z powołaniem tylko nazwy organu, daty postanowienia i znaku sprawy mogło okazać się dla strony niewystarczająco precyzyjne, co doprowadziło do wadliwego wykonania wezwania.