Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 25 września 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na pismo Wojewody [...] z dnia [...] 2013r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania rozstrzygnięcia nadzorczego w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały dotyczącej zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
A. W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na "decyzję Wojewody [...] określoną pismem z dnia [...] 2013r., znak: [...], dotyczącą odmowy stwierdzenia nieważności uchwały nr [...] Rady Miasta [...] z dnia [...] 2013r. dotyczącej zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Miasta [...] na okres 1 kwiecień 2013r. do 31 marca 2014r.".
Sąd zważył, co następuje:
Skarga nie może być merytorycznie rozpoznana.
Zgodnie bowiem z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz.270 ze zm.), zwanej P.p.s.a. - kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne 2) postanowienia, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także rozstrzygające sprawę co do istoty 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie 4) inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1- 4a.
Skarżący A. W. wskazuje w skardze na "decyzję Wojewody [...]określoną pismem z dnia [...] 2013r., znak: [...], dotyczącą odmowy - na wniosek skarżącego - stwierdzenia nieważności uchwały nr [...] Rady Miasta [...] z dnia [...] 2013r. dotyczącej zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Miasta [...] na okres 1 kwiecień 2013r. do 31 marca 2014r.".
W zaskarżonym piśmie z dnia [...] 2013r. Wojewoda [...] poinformował skarżącego, że nie ma podstaw do podjęcia działań nadzorczych w przedmiotowej sprawie.
Pismo to nie należy zatem do wymienionych w powołanym przepisie art. 3 P.p.s.a. kategorii aktów bądź czynności, w szczególności nie należy do aktów nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego. "Pismo organu nadzoru zawiadamiające o braku podstaw prawnych do ingerencji w postaci stwierdzenia nieważności uchwały organu gminy nie jest bowiem rozstrzygnięciem nadzorczym w rozumieniu przepisów rozdziału 10 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie terytorialnym (gminnym) (Dz.U. Nr 16, poz.95 ze zm.) ani też decyzją administracyjną, o której mowa w art. 104 k.p.a." (por. postanowienie NSA z dnia 8 kwietnia 1992r., SAB/Wr 16/92).
Skarga w niniejszej sprawie jest zatem niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Z powyższych względów orzeczono, jak w sentencji.