Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.M. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.M. na decyzję Uczelnianej Odwoławczej Komisji Stypendialnej "[...]" z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie przyznania stypendium za wyniki w nauce postanawia odmówić przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych.
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł M.M. złożył wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych. W jego uzasadnieniu podniósł, iż: studiuje poza miejscem zameldowania; utrzymuje się sam; ponosi koszty codziennego utrzymania, tj. wyżywienia a także comiesięczną opłatę za mieszkanie w domu studenckim - 315 zł. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż dysponuje on wyłącznie dochodem z tytułu umowy o pracę w wysokości 1150 zł brutto.
W odpowiedzi na wezwanie z 31 marca 2008 r. skarżący przedłożył wyciągi ze swojego rachunku bankowego z okresu ostatnich trzech miesięcy. Saldo na nim wynosiło: 29 stycznia - 374,56 zł, 26 lutego - 645,50 zł, 28 marca - 554,52 zł.
Dodatkowo oświadczył, iż: jest to jedyny rachunek bankowy, jaki posiada; wpływ
9 stycznia w wysokości 1115,64 zł jest kwotą pochodzącą z wynagrodzenia z tytułu umowy o pracę połączoną z premią uznaniową; wpływ 8 lutego w wysokości 829,02 jest wynagrodzeniem z tytułu umowy o pracę a wpływ z 13 lutego w wysokości 344,62 zł jest premią uznaniową; wpływ 7 marca w wysokości 1172,64 zł jest kwotą pochodzącą z wynagrodzenia z tytułu umowy o pracę połączoną z premią uznaniową; wyżej wymienionych miesiącach wpływ akonto w wysokości 587,70 jest transzą kredytu studenckiego. Wyjaśnił, iż; w swoim poprzednim piśmie nie wykazał uzyskiwania premii, gdyż jest to premia uznaniowa a nie gwarantowana. Załączył kopie umowy o pracę i aneksu do niej.
Wnioskodawca stwierdził, iż w przypadku, gdyby Sąd uznał, iż nie należy mu się całkowite zwolnienie od wpisu sądowego, prosi o jego obniżenie do 50 zł. Jednocześnie, mając na uwadze wykazany dochód, wnosi o całkowite zwolnienie z przyszłych kosztów postępowania.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) zwolnienie strony od całości kosztów sądowych bądź też od ich poszczególnych składników (opłat sądowych, wydatków) lub ich części - stanowiące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 i 4 w/w ustawy) - następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Jak stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu postanowienia z dnia 26 października 2004 r. (sygn. akt OZ 518/04, niepublikowane), nie wystarczy więc wykazanie, iż poniesienie kosztów postępowania sądowego pogorszy sytuację materialną rodziny skarżącego, bowiem w przepisie tym chodzi o taką sytuację, gdy posiadane środki są tak skromne, że uiszczenie kosztów spowoduje uszczerbek w wydatkach na zaspokojenie najniezbędniejszych potrzeb strony.
Prawo pomocy stanowi instytucję wyjątkową, która powinna być stosowana tylko w przypadkach uzasadnionych szczególnymi okolicznościami, a mianowicie wtedy, gdy strona istotnie nie posiada żadnych lub wystarczających możliwości sfinansowania kosztów postępowania, a zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest dla niej obiektywnie niemożliwe.
Skarżący bez wątpienia nie znajduje się w tego rodzaju, szczególnym położeniu. Mając za podstawę dane z trzech pierwszych miesięcy bieżącego roku, trzeba bowiem wskazać, iż jego sytuację materialną obrazuje nie tylko stały dochód, wynoszący średnio 1154 zł netto miesięcznie, czy też utrzymujące się stale saldo dodatnie na rachunku bankowym, ale również to, iż średnie miesięczne wydatki, jakie w tym okresie ponosił tylko na paliwo samochodowe wyniosły 353 a na usługi telefoniczne 229 zł. Niczym nie uzasadnione byłoby więc poczynienie względem skarżącego wyjątku od zasady ponoszenia przez strony kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie (art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Z podanych przyczyn postanowiono jak w sentencji w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 w/w ustawy