Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] . Nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. WSA/pos.1- sentencja postanowienia
W dniu 21 maja 2015 r. G.K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie - za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego - skargę na decyzję tego organu, którą po rozpatrzeniu odwołania skarżącego, utrzymano w mocy decyzję Starosty z dnia [...] w sprawie zatrzymania prawa jazdy kat. B, w oparciu o treść art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
W złożonej skardze G.K. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu do czasu rozpoznania skargi przez Sąd wskazując na okoliczność możliwości niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w przypadku braku wstrzymania wykonania wskazanej decyzji. Wyjaśnił, że jego sytuacja jest bardzo trudna, gdyż płaci alimenty na dwoje małoletnich dzieci w wysokości 650 zł miesięcznie. W miesiącu maju br. wyjeżdża do pracy za granicą, gdyż pojawiła się taka możliwość, a utrzymuje się jedynie z prac sezonowych, które stanowią jedyne źródło dochodów. Praca ta pozwoli mu płacić alimenty na dwójkę dzieci oraz w miarę możliwości spłacać zadłużenie w Funduszu Alimentacyjnym na trzecie dziecko. Nie posiada żadnych oszczędności. Wyjaśnił, że konsekwencje zatrzymania mu prawa jazdy będą trudne do odwrócenia, gdyż nie będzie posiadał funduszy na spłatę zadłużenia w Funduszu ale także na alimenty dla dwójki dzieci. Wykonanie skarżonej decyzji uniemożliwi mu wyjazd za granicę do pracy, gdyż warunkiem podjęcia tam pracy jest posiadanie ważnego prawa jazdy. Zatrzymanie tego prawa jazdy spowoduje brak płynności finansowej i uniemożliwi pokrywanie zaległości oraz bieżącego utrzymania dzieci. Sytuacja taka sprawi, że będzie zalegał jeszcze więcej pieniędzy, co będzie stanowiło trudny do odwrócenia skutek.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie odniosło się do zgłoszonego wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje:
Stosownie do art. 61 § 3 zd. 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270, ze zm), zwanej dalej :ustawą ppsa. po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu.
Z brzmienia tego przepisu wynika, iż do wykazania, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, nie jest wystarczający sam wywód strony wnoszącej o taką tymczasową ochronę. Uzasadnienie takiego wniosku powinno bowiem odnosić się do konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest zasadne w stosunku do wnioskodawcy.