Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w Opolu z dnia 15 września 2020 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia i zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego postanawia odrzucić skargę.
K. J. (dalej zwany jako "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15 września 2020 r., nr [...].
Na skutek zarządzenia Przewodniczącej Wydziału tut. Sądu z dnia 17 lutego 2020 r., wezwano skarżącego pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienia jej braku formalnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przez wskazanie numeru PESEL skarżącego.
Ponadto, wezwano skarżącego w terminie 7 dni, do prawidłowego oznaczenia przedmiotu zaskarżenia przez jednoznaczne określenie, czy zaskarżone jest postanowienie, czy decyzja, a także wskazanie daty oraz numeru zaskarżonego aktu. W szczególności wezwano do wyjaśnienia, czy skarga dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15 września 2020 r., nr [...], czy też skarga dotyczy innego aktu. Pouczono jednocześnie skarżącego, że brak odpowiedzi na wezwanie w tym zakresie w wyznaczonym terminie, będzie skutkował przyjęciem, że skarga została wniesiona na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15 września 2020 r., nr [...].
Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres skarżącego podany w skardze i pod tym adresem awizowane w dniach: 22 lutego 2021 r. i 2 marca 2021 r. Następnie zostało zwrócone do tut. Sądu z adnotacją: "Zwrot. Nie podjęto w terminie".
Z akt sprawy wynika, że do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Wśród tych przesłanek jest nieuzupełnienie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W tej kwestii wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga jako szczególne pismo procesowe powinna nie tylko czynić zadość ogólnym wymaganiom każdego pisma w postępowaniu sądowym, ale także zawierać dodatkowe elementy, do których zaliczyć należy wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pierwsze pismo wnoszone do sądu (w tym skarga) powinno zawierać w szczególności PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną.
W przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W świetle tej regulacji, niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje wezwaniem przez sąd do uzupełnienia jej braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Podstawę odrzucenia skargi stanowi wówczas art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. określający, że sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie.