Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Violetta Radecka po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika w sprawie ze skargi J. M. i M. M. reprezentowanego przez kuratora J. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 11 maja 2016 r., Nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na czynności burmistrza postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
J. M. i M. M. reprezentowany przez kuratora J. M., pismem z dnia 21 lutego 2017 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 11 maja 2016 r., Nr [...], dotyczącą rozpatrzenia skargi na czynności Burmistrza Nysy. Zaskarżoną uchwałą Rada Miejska uznała skargę J. M. ustanowionej kuratorem dla podopiecznego M. M. na czynności Burmistrza Nysy, za bezzasadną.
Postanowieniem z dnia 26 maja 2017 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę wniesioną w sprawie, z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego do jej rozpoznania.
Od powyższego orzeczenia skargę kasacyjną sporządzoną osobiście wniósł T. R., ustanowiony w sprawie przez J. M. swoim pełnomocnikiem z wyboru (por. k-19 akt sądowych). Jednocześnie wraz ze skargą T. R. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu (k:43-44 akt sądowych). Jako wnioskodawcę (rubryka nr 2.1 formularza) T. R. wskazał samego siebie, a dane odnoszące się do stanu rodzinnego, majątku i dochodów, będące przedmiotem formularza wniosku, uwzględniają sytuację osobistą T. R. Wnioskodawca stwierdził bowiem, że uzyskuje jedynie dochód z tytułu renty inwalidzkiej w wysokości 859,49 zł netto. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że jest osobą samotnie gospodarującą; posiada mieszkanie socjalne z zasobów Gminy o powierzchni [...] m². Na bieżące utrzymanie wnioskodawca ponosi wydatki z tytułu czynszu mieszkaniowego i wywozu odpadów komunalnych, opłat za energię elektryczną, a także wydatki z tytułu zakupu artykułów spożywczych, leków, środków czystości i higieny, odzieży i leków.
Do akt sprawy, wnioskodawca załączył przekaz pocztowy, potwierdzający otrzymanie w dniu 1 czerwca 2017 r. świadczenia z ZUS w wysokości 859,49 zł.
Na skutek zarządzenia z dnia 9 czerwca 2017 r., wezwano T. R. jako pełnomocnika J. M. do oświadczenia - w terminie 7 dni - czy spełnia przesłanki, o których mowa w art. 175 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz czy złożony na formularzu PPF wniosek o prawo pomocy dotyczy osobiście T. R., czy też strony, którą reprezentuje tj. J. M.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, T. R. w piśmie z dnia 23 czerwca 2017 r. podał, że sprawa ma związek z kuratorem w osobie J. M. Stwierdził, że w niniejszej sprawie nie dysponuje prawem składania odwołań, a jako mąż i pełnomocnik J. M. pomagał jej składać środek odwoławczy.
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz.718 ze zm.) - zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a." zważono, co następuje:
wniosek T. R. o przyznanie prawa pomocy nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 243 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Z przepisu tego wyraźnie wynika, że podmiotem legitymowanym do wystąpienia z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy jest wyłącznie strona. Jednakże na zasadzie art. 12 P.p.s.a., który stanowi, że ilekroć w ustawie tej mowa jest o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania, z wnioskiem o prawo pomocy może wystąpić także uczestnik postępowania.