Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 grudnia 2011r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia umorzyć postępowanie.
Decyzją z dnia 30 grudnia 2011r., Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, uchyliło rozstrzygnięcie Prezydenta Miasta Opola z dnia 25 sierpnia 2011r., nr [...] o odmowie przyznania K. K. świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką. Decyzja Kolegium została doręczona K. K. w dniu 28 lutego 2012r., co wynika z pocztowego potwierdzenia odbioru przesyłki.
Na powyższą decyzję, pismem z dnia 22 marca 2012r., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, wniosła K. K..
Po wniesieniu tej skargi organ odwoławczy, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270), decyzją z dnia 16 kwietnia 2012r., nr [...], uwzględniając opisaną powyżej skargę, uchylił zaskarżoną do Sądu decyzję. Kolegium w rozstrzygnięciu decyzji uchylającej postanowiło ponadto uchylić w całości decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia 25 sierpnia 2011r., nr [...] i orzec o przyznaniu K. K. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w związku z opieką nad matką, w wysokości 520 zł miesięcznie, od dnia 1 lipca 2011r. do dnia 31 sierpnia 2012r.
Przywołaną decyzję z dnia 16 kwietnia 2012r., nr [...], doręczono K. K. w dniu 25 kwietnia 2012r., o czym świadczy adnotacja i podpis skarżącej na potwierdzeniu odbioru przesyłki pocztowej.
W związku z powyższym, organ odwoławczy w odpowiedzi na skargę wniósł o umorzenie postępowania sądowego, które w jego ocenie, stało się bezprzedmiotowe wskutek usunięcia z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Przepis art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270) - zwanej dalej: "P.p.s.a.", stanowi, że organ którego działanie lub czynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Taka sytuacja zaistniała w rozpatrywanej sprawie, w której w ramach ustawowo przyznanych uprawnień organu odwoławczego do autokontroli zaskarżonego aktu, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu uwzględniło skargę wydając decyzję o uchyleniu zaskarżonej decyzji, jak również poprzedzającego je rozstrzygnięcia pierwszoinstancyjnego. Organ orzekł także o przyznaniu skarżącej świadczenia, które było przedmiotem jej żądania. Z Repertorium sądowego wynika, że na decyzję uchylającą Kolegium z dnia 16 kwietnia 2012r., K. K. nie wniosła skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu.
Tym samym w obrocie prawnym przestała istnieć decyzja, która wskutek wniesionej skargi miała być poddana sądowej kontroli. Natomiast w myśl art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w toku tego postępowania wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna. Taka sytuacja zachodzi między innymi wówczas, gdy organ, którego decyzja została zaskarżona, wyda rozstrzygnięcie na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a. i uwzględniając skargę, uchyli zaskarżone rozstrzygnięcie, powodując jego wyeliminowanie z obrotu prawnego, a przez to brak jest przedmiotu postępowania sądowego.
Ponieważ przypadek taki wystąpił w niniejszej sprawie, zaszła konieczność umorzenia postępowania sądowego z uwagi na jego bezprzedmiotowość, o czym Sąd orzekł na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., w sentencji postanowienia.