Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w dniu 6 września 2012 r. na rozprawie wniosków: M. K., D. B., E. N.-J., K. K., J. W., K. Z., D. K., J. P. o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi Gminy Kędzierzyn-Koźle na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Opolskiego z dnia 26 czerwca 2012 r., nr NK.III.4131.1.57.2012.IM w przedmiocie likwidacji szkoły podstawowej postanawia: odmówić dopuszczenia wnioskodawców do udziału w sprawie w charakterze uczestników postępowania.
Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Gminę Kędzierzyn-Koźle jest rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Opolskiego z dnia 26 czerwca 2012 r., nr NK.III.4131.1.57.2012.IM, stwierdzające nieważność uchwały Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 17 maja 2012 r., Nr XXII/287/12, w sprawie likwidacji Publicznej Szkoły Podstawowej nr 13 dla mniejszości niemieckiej w Kędzierzynie-Koźlu.
Zaskarżony akt podjęty został na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.).
W dniu 9 lipca 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wpłynęło pismo A, datowane na dzień 6 lipca 2012 r., oraz pisma M. K., D. B., E. N.-J., K. K., J. W., K. Z., D. K. i J. P. - z dnia 4 lipca 2009 r., zawierające oświadczenia wnoszących je podmiotów, złożone na podstawie art. 33 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o zgłoszeniu udziału w charakterze uczestników postępowania w sprawie ze skargi Gminy Kędzierzyn-Koźle na rozstrzygniecie nadzorcze Wojewody Opolskiego z dnia 26 czerwca 2012 r., nr NK.III.4131.1.57.2012.IM.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 9 lipca 2012 r. powyższe pisma przesłane zostały do Wojewody Opolskiego wraz z informacją o obowiązku ich odesłania do Sądu wraz ze skargą Gminy Kędzierzyn-Koźle.
Skarga Gminy Kędzierzyn-Koźle na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Opolskiego z dnia 26 czerwca 2012 r., nr NK.III.4131.1.57.2012.IM, wniesiona została do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu za pośrednictwem Wojewody Opolskiego w dniu 6 sierpnia 2012 r. Wraz ze skargę Wojewoda Opolski przekazał do Sądu przesłane mu wcześniej pisma, złożone w trybie art. 33 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Na rozprawie w dniu 6 września 2012 r. Prezes A cofnęła wniosek o dopuszczenie do udziału w sprawie, natomiast obecni: E. N., J. W., K. Z. i D. K. podtrzymali swoje wnioski.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wnioski M. K., D. B., E. N.-J., K. K., J. W., K. Z., D. K. i J. P. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze, nie mogły być uwzględnione.
Zgodnie z art. 33 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", osoba która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jest uczestnikiem postępowania sądowego, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego (§ 1). Udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności (§ 2).
Dostrzec trzeba, że we wskazanych regulacjach ustawodawca wiąże udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika postępowania z wcześniejszym prowadzeniem postępowania administracyjnego.