Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na Miejski Zarząd Dróg w Opolu w przedmiocie opłaty za postój w strefie płatnego parkowania postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu G. B. kwotę 200 (dwieście) złotych z tytułu uiszczonego wpisu od skargi.
Pismem z dnia 1 lipca 2014 r. G. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na pismo Miejskiego Zarządu Dróg w Opolu z dnia 3 kwietnia 2014 r., dotyczącą wezwania [...], którą jak wskazał utrzymano w mocy "inną czynność z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi", polegającą na utrzymaniu w mocy wezwania do zapłaty za brak biletu parkingowego wystawionego w dniu 27 lutego 2014 r. w stosunku do pojazdu [...] o nr rej. [...], na podstawie uchwały Nr XL VIII/513/09 Rady Miasta Opola z dnia 23 kwietnia 2009 r. Po wezwaniu przez skarżącego Miejskiego Zarządu podał, że po wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa w dniu 11 kwietnia 2014 r., organ skierował do niego odpowiedź z dnia 6 czerwca 2014 r. Skarżący wskazał, że obie odpowiedzi z Miejskiego Zarządu Dróg w Opolu, tj. z dnia 3 kwietnia 2014 r. oraz z 6 czerwca 2014 r. były nie na temat i nie odnosiły się do jego zarzutów. Następnie wyjaśnił, że w dniu 27 lutego 2014 r. na skutek awarii pojazdu zaparkował go w miejscu nie wyznaczonym do zatrzymania, wobec tego faktu nie uiścił opłaty parkingowej, gdyż Gmina ma prawo pobierać opłatę, w tym również dodatkową, jedynie za postój w miejscu przeznaczonym do zatrzymania.
Skarżący zarzucił także, że uchwała Rady Miasta Opola z dnia 10 grudnia 2013 r., Nr XXI/193/03, narusza ustawę o drogach publicznych oraz art. 94 Konstytucji RP. Skarżący wskazał, że zaparkował pojazd w miejscu, które nie było oznaczone w odpowiedni sposób, to jest za pomocą znaku D-44, a organ twierdzi inaczej. Skarżący wyjaśnił, że od dnia 14 lutego 2014 r. obowiązuje znowelizowane z dniem 23 września 2014 r. rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz. U. Nr 220, poz. 1281, ze zm.). Podał, że według załącznika nr 1 pkt 5.2.50 Strefa płatnego parkowania, znak D-44 umieszcza się na wszystkich ulicach doprowadzających do obszaru, na którym została ustalona strefa płatnego parkowania. W strefie oznakowanej znakiem D-44 miejsca dla postoju pojazdu samochodowego wyznacza się znakami pionowymi określonymi w pkt 5.2.18 oraz znakami poziomymi określonymi w załączniku nr 2 do rozporządzenia w pkt 5.2.4, pkt 5.2.5, pkt 5.2.6 i pkt 5.2.9.2. Zauważył, że na zdjęciu jego pojazdu z dnia 27 lutego 2014 r. załączonego do odpowiedzi, nie widać infrastruktury drogowej, której mowa w rozporządzeniu. Oznacza to - zdaniem skarżącego - że miejsce w którym pozostawił pojazd, nie było miejscem do parkowania, stąd nie można za postój na nim pobierać opłaty, a tym bardziej opłaty dodatkowej, byłoby to niezgodne z art. 13 b ust. 1 ustawy o ruchu drogowym, zezwalającym na pobieranie opłat za parkowanie pojazdów samochodowych w strefie płatnego parkowania w wyznaczonym miejscu w określone dni robocze, w określonych godzinach lub całodobowo. Wobec tego skarżący wniósł o uchylenie wezwania do zapłaty, w związku z niesłusznym nałożeniem opłaty.