Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Violetta Radecka po rozpoznaniu w dniu 21 września 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej na skutek wniosku skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych postanawia 1. zwolnić skarżącego od wpisu od skargi w wysokości 100 (sto) złotych, 2. w pozostałym zakresie, wniosek oddalić.
Przedmiotem skargi A. K. jest decyzja Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...], nr [...], utrzymująca w mocy decyzję własną tego organu z dnia 18 maja 2010r., w sprawie odmowy świadczenia pieniężnego.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 31 sierpnia 2010r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, w wysokości 100 zł, a to w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie zakreślonym przez Sąd do dokonania w/w czynności, wpłynął wniosek skarżącego, złożony na urzędowym formularzu o udzielenie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Uzasadniając swoje żądanie A. K. wskazał na złą sytuację finansową spowodowaną uzyskiwaniem niskich dochodów, wydatkami związanymi z utrzymaniem mieszkania, a także koniecznością spłaty kredytu zaciągniętego na modernizację mieszkania. Ponadto, skarżący oświadczył, że jest inwalidą I grupy, a na lekarstwa wydaje miesięcznie ok. 260 zł. Skarżący nie wykazał innych składników majątkowych, pozostających w jego posiadaniu, ani zgromadzonych oszczędności.
Pismem z dnia 6 września 2010r. referendarz sądowy wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku przez przedłożenie odpisów stosownych dokumentów oraz złożenia dodatkowych wyjaśnień, a to: przedłożenia odpisów dokumentów potwierdzających uzyskiwany przez wnioskodawcę i jego małżonkę dochód miesięczny; przedłożenie specyfikacji ponoszonych wydatków miesięcznych z tytułu utrzymania mieszkania i siebie; wyjaśnienie kwestii kredytu modernizacyjnego mieszkania, przez wskazanie na jaki cel został zaciągnięty, w jakiej wysokości i na jaki okres, a także przedłożenie odpisu dokumentu to potwierdzającego; przedłożenie wyciągów z posiadanych przez wnioskodawcę i jego małżonkę rachunków i kont bankowych za miesiące lipiec i sierpień 2010r.; przedłożenie dokumentów potwierdzających inwalidztwo skarżącego. W odpowiedzi na powyższe, wnioskodawca w piśmie z dnia 15 września 2010r. podał, że ponosi wydatki stałe: opłata za mieszkanie w wysokości 702 zł, energia - 76 zł, gaz - 82,54 zł, ubezpieczenie osobowe - 76 zł, ubezpieczenie mieszkaniowe - 336 zł rocznie, telefon - 191,18 zł, telewizja kablowa - 33,29 kwartalnie, malowanie mieszkania - 2.350 zł, renowacja drzwi - 2.440 zł. Do akt sprawy dołączył kserokopie: decyzji o waloryzacji emerytur, orzeczenie o inwalidztwie, umowy pożyczki mieszkaniowej, faktury za lekarstwa, kosztorysów prac remontowych, bankowe zlecenie opłat stałych.
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a." zważono, co następuje:
W ustawie P.p.s.a. została uregulowana instytucja prawa pomocy, która zgodnie z art. 245 P.p.s.a., może być przyznana:
- w zakresie całkowitym, obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego oraz zwolnienie od kosztów sądowych, które stosownie do art. 211 P.p.s.a. obejmują opłaty sądowe (jakimi na zasadzie art. 212 § 1 w związku z art. 234 § 2 P.p.s.a. są wpis i opłata kancelaryjna) i zwrot wydatków lub