Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Violetta Radecka po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. L. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...], znak sprawy: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie rozbudowy instalacji gazowej na skutek wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy postanawia 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w zakresie częściowym, obejmującym wpis od skargi oraz wpis od skargi kasacyjnej, 2. ustanowić skarżącej radcę prawnego, 3. w pozostałym zakresie, niewymienionym w pkt 1 i 2, odmówić przyznania prawa pomocy.
Pismem z dnia 18 października 2009r. U. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...], znak sprawy: [...], utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji o umorzeniu postępowania w sprawie rozbudowy instalacji gazowej w budynku mieszkalnym.
W skardze U. L. zawarła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, wobec czego referendarz sądowy wezwał skarżącą do złożenia żądania na wymaganym formularzu wniosku. Skarżąca dopełniła obowiązkowi w wyznaczonym terminie, rozszerzając zakres swego żądania dodatkowo o ustanowienie radcy prawnego z urzędu. W wyniku pisma referendarza wzywającego do uzupełnienia braków formalnych wniosku, a także przedłożenia stosownych dokumentów i złożenia dodatkowych wyjaśnień, skarżąca zwróciła się o przyznanie prawa pomocy także w innej sprawie, toczącej się przed tut. Sądem z jej skargi, tj. w sprawie o sygn. akt II SA/Op 470/09. Uzasadniając swoją prośbę o przyznanie prawa pomocy skarżąca podała, że ma 72 lata, jest osobą schorowaną, emerytką i uzyskuje z tego tytułu świadczenie w wysokości 1.003,07 zł miesięcznie. Emerytura jest jedynym źródłem dochodu skarżącej, ponadto U. L. jest współwłaścicielką mieszkania o powierzchni 67,83 m-. Skarżąca nie wykazała posiadania innych składników majątkowych, bądź dodatkowych źródeł dochodu. W wyniku postępowania wyjaśniającego, do akt sprawy wnioskodawczyni dołączyła także kserokopie rachunków i faktur za media, przedłożyła kserokopię decyzji ZUS o przyznanym świadczeniu emerytalnym oraz innych dokumentów mających potwierdzać istniejącą sytuację bytową skarżącej. Ponadto, w piśmie z dnia 26 stycznia 2010r. wyjaśniła, że roczne koszty utrzymania mieszkania wynoszą 2.706,89 zł, co podzielone przez liczbę 12 miesięcy daje średniomiesięcznie kwotę 225 zł. Dalej podała, że część wydatków pokrywa jej "małżonek, z którym pozostaje w separacji i jest to kwota 1.947,29 zł". Stwierdziła także, że wydatkuje znaczną część emerytury na leki i zabiegi; jest to kwota nawet 300 zł miesięcznie, lecz nie przechowuje rachunków z tego tytułu.
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a." zważono, co następuje:
Wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie, ale w zakresie częściowym, a nie całkowitym, o co wnosiła skarżąca.
Podać bowiem trzeba na wstępie, że zgodnie z art. 245 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane:
- w zakresie całkowitym, obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego oraz zwolnienie od kosztów sądowych, które stosownie do art. 211 P.p.s.a. obejmują opłaty sądowe (jakimi na zasadzie art. 212 § 1 w związku z art. 234 § 2 P.p.s.a. są wpis i opłata kancelaryjna) i zwrot wydatków lub
- w zakresie częściowym, obejmującym tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, przy czym częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej kwoty pieniężnej.