Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 18 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. L. na Gminę [...] w przedmiocie odszkodowania postanawia: odrzucić skargę.
Skarżąca D. L. w dniu 29 czerwca 2006 r. (data nadania przesyłki placówce pocztowej), złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wnosząc w niej o przyznanie odszkodowania w kwocie 10000 (dziesięć tysięcy) zł z tytułu strat poniesionych spowodowanych bezprawnym działaniem Urzędu Miasta w K. Wydział Ewidencji i Ludności. W uzasadnieniu skargi wskazała, że od października 2005 r. Urząd Miasta w K. wbrew prawu i pomimo posiadanej wiedzy o sporze cywilnym prowadzonym z mężem, zameldował na jego życzenie obce jej osoby w ich wspólnym mieszkaniu. Spowodowało to brak możliwości zamieszkiwania przez skarżącą w jej własnym mieszkaniu, powstanie stresu u dziecka, zdewastowania mienia przez wynajmujących. Ponadto Urząd naraził ją na koszty korespondencji, zakładania spraw sądowych, utraty majątku, ponoszenia kosztów rozmów telefonicznych z urzędem i osobami wynajmującymi. Ponadto podniosła fakt zagarnięcia jej samochodu przez męża, przez co nie mogła dojeżdżać do pracy i umieszczenie dziecka w placówce interwencji kryzysowej dziecka, za co musiała ponieść opłatę wysokości 210 zł.
Skarga ta została zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 3 lipca 2006 r. przesłana na podstawie art. 54 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2006 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej Prawem o postępowaniu, przekazana do organu celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt administracyjnych.
W odpowiedzi na skargę z dnia 4 sierpnia 2006 r., Gmina [...], reprezentowana przez swojego pełnomocnika radcę prawnego K. U. wskazała, że skarga skierowana do sądu administracyjnego o odszkodowanie jest oczywiście bezzasadna i leży poza kognicją sądu administracyjnego uregulowaną w art. 3 Prawa o postępowaniu, bowiem właściwą formą dochodzenia odszkodowania od organu administracji publicznej jest złożenie powództwa przed sądem cywilnym w oparciu o przepisy Kodeksu cywilnego
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważył co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Zakres działania sądów administracyjnych wyznacza pojęcie sprawy sądowoadministracyjnej i został on określony w art. 3 i art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej p.p.s.a.
Zgodnie z art. 3 § 1 wskazanej ustawy Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;