Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędzia WSA Teresa Cisyk - spr. Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. K. na uchwałę Rady Gminy Walce z dnia 19 września 2007 r., nr X/75/07 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w związku z wnioskiem A sp. z o.o. w R. o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania postanawia: oddalić wniosek.
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością A, ul. [...], R., gm. Walce, powołując się na art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej w skrócie P.p.s.a., wniosła o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika na prawach strony, w sprawie ze skargi M. K. na uchwałę Rady Gminy Walce z dnia 19 września 2007 r., nr X/75/07 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów niezurbanizowanych wsi R. W uzasadnieniu wniosku Spółka podniosła, iż występuje jako inwestor zamierzający zrealizować we wsi R. inwestycje polegającą na budowie farmy wiatrakowej a wynik postępowania w sprawie ze skargi M. K. na w/w uchwałę dotyczy interesu prawnego Spółki. Dodała, że wystąpiła już z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.
Do pisma procesowego Spółki z dnia 9 grudnia 2008 r. została dołączona kserokopia decyzji Wójta Gminy Walce, z dnia 14 listopada 2008 r., o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.
Na rozprawie przed tut. Sądem w dniu 16 grudnia 2008 r., pełnomocnik Spółki oświadczył, iż interes prawny wywodzi z kwestii: ubiegania się o decyzję o pozwoleniu na budowę, która odnosić się będzie do ustaleń planu; posiadania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach; posiadaniem wieloletnich umów najmu nieruchomości objętych planem (ok. 30) oraz kilkunastu umów przedwstępnych, co do nabycia nieruchomości.
W wyniku realizacji zarządzenia Sądu, pismem procesowym z dnia 23 grudnia 2008 r., Spółka przedłożyła po dwie przykładowe umowy najmu i przedwstępne umowy sprzedaży nieruchomości w formie aktu notarialnego. W kolejnym, obszernym piśmie procesowym z dnia 27 lutego 2009 r., Spółka poddała pod wątpliwość legitymację skarżącej M. K. oraz zakwestionowała występowanie kolejnego pełnomocnika skarżącej oraz zawarła polemikę, co do treści otrzymanego pisma procesowego skarżącej. Spółka zaakcentowała priorytety w zakresie energetyki wiatrowej, podkreślając obowiązek nabywania energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii (w tym z elektrowni wiatrowych).
Na rozprawie w dniu 12 marca 2009 r., pełnomocnik Spółki podniósł, że pełnomocnik skarżącej przesyłając do niego korespondencję tytułując go uczestnikiem postępowania, jak również Sąd zawiadomił go o rozprawie jako uczestnika postępowania, stąd wnioskuje, iż przysługuje Spółce status uczestnika niniejszego postępowania sądowego. Pełnomocnik skarżącej zaoponował powyższemu i wniósł o oddalenie wniosku Spółki. Pełnomocnik organu poparł wniosek Spółki o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika na prawach strony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek nie jest zasadny.
Sprawa sądowoadministracyjna, w której firma A sp. z o.o. z siedzibą w R. (zwana w dalszej części Spółką) wniosła o dopuszczenie jej do udziału w charakterze uczestnika postępowania na zasadzie art. 33 § 2 P.p.s.a., została wszczęta, przed tut. Sądem, skargą M. K. na uchwałę Rady Gminy Walce z dnia 19 września 2007 r., nr X/75/07 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów niezurbanizowanych wsi R. Odnotować trzeba, że skarga ta została złożona przez skarżącą w trybie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.).