Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 13 czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego w ramach programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" postanawia odrzucić skargę.
G. B. wniósł w dniu 25 lipca 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, pismo zatytułowane "Skarga", zarzucając, że od czterech miesięcy nie otrzymał decyzji Kolegium w związku z odwołaniami, jakie złożył w dniu 10 lutego 2017 r. w sprawach o numerach [...].
Skarga została zarejestrowana w tut. Sądzie w repertorium spraw "SAB" pod sygnaturami: II SAB/Op 105/17, II SAB/Op 106/17, II SAB/Op 107/17.
Na wezwanie Sądu o jednoznaczne określenie przedmiotu zaskarżenia, poprzez wskazanie, czy przedmiotem skargi jest bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez ten organ w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Burmistrza Nysy z dnia 26 stycznia 2017 r., G. B. w pismach z dnia 14 sierpnia, nadanych pocztą w tym samym dniu, co wynika z daty stempla pocztowego na kopercie przesyłki, oświadczył, że skarga dotyczy również odwołań od decyzji w sprawie przyznania kwot: zasiłku celowego, zasiłku celowego z programu "pomoc Państwa w zakresie dożywiania" oraz zasiłku okresowego.
Pisma skarżącego z dnia 14 sierpnia 2017 r. zostały przesłane przez Sąd do Samorządwego Kolegium Odwoławczego w Opolu w celu udzielenia odpowiedzi na skargę oraz nadesłania akt administracyjnych.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu wniosło o odrzucenie m.in. skargi wniesionej na decyzję tego organu z dnia 13 czerwca 2017 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję z dnia 26 stycznia 2017 r., nr [...], wydaną przez Kierownika Działu Świadczeń Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie, działającego z upoważnienia Burmistrza Nysy, o przyznaniu skarżącemu świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności w formie zasiłku celowego w wysokości 90 zł w ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". Kolegium podniosło, że wniesienie skargi nastąpiło z uchybieniem terminu.
Skarga G. B. na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 czerwca 2017 r., nr [...], została zarejestrowana w repertorium sądowym pod sygnaturą II SA/Op 531/17 i stanowi ona przedmiot niniejszego postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Na zasadzie art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast po myśli art. 53 § 4 P.p.s.a., wskazany wyżej termin trzydziestu dni uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie. Ostatnio opisana sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie.