Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W.-P. oraz M. W. na Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 17 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Op 490/07 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie sposobu użytkowania obiektu budowlanego postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącym z urzędu wpis od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych.
W piśmie z dnia 10 listopada 2008 r. A. W.-P. oraz M. W. zawarli skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 17 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Op 490/07, przez Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu. Dowodzili, że organ ten do dnia złożenia niniejszej skargi nie dokonał własnych ustaleń dotyczących użytkowania spornego obiektu i nie zajął w tej sprawie żadnego stanowiska. Wedle ich oceny, organy obu instancji nie dotrzymują ustawowych terminów załatwienia sprawy, czym naruszają przepis art. 35 i 36 K.p.a., a ponadto nie realizują obowiązków wynikających z przepisów Prawa budowlanego. Prowadzą postępowanie wyjaśniające co do faktów, które są im już znane, a gromadzone materiały dowodowe nie dotyczą aktualnego stanu faktycznego i prawnego nieruchomości. Zarzuty skarżących zostały zawarte w odwołaniu z dnia 8 sierpnia 2008 r. Nie zgadzają się oni z umorzeniem postępowania przez organ pierwszej instancji, który nie realizuje nakazu sądowego zastosowania art. 71 ust. 2 Prawa budowlanego. W końcowej części pisma zawarli żądanie ukarania organów nadzoru budowlanego oraz zasądzenia odszkodowania z tytułu poniesionych kosztów.
W odpowiedzi na skargę Opolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu wniósł o jej oddalenie. Przypomniał, że wskazanym przez stronę skarżącą wyrokiem Sądu uchylone zostały decyzje organu I i II instancji, zatem przekazane przez Sąd w dniu 2 kwietnia 2008 r. akta sprawy wraz z prawomocnym wyrokiem zostały przesłane już w dniu następnym do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim, jako że był to organ właściwy do dalszego prowadzenia postępowania. Z powyższego wynika brak zwłoki w przesłaniu akt. Już po wydaniu przez Sąd wyroku, organ I instancji wydał decyzję a obecnie toczy się postępowanie odwoławcze, które z powodu braków kadrowych będzie zakończone do końca 2008 r.
Pismem z dnia 31 grudnia 2008 r. termin załatwienia sprawy z odwołania skarżących został wyznaczony na koniec stycznia 2009 r.
A. W.-P. oraz M. W. uiścili na wezwanie Sądu wpis sądowy. Ponadto - pismem z dnia 5 stycznia 2009 r., doręczonym w dniu 8 stycznia 2009 r. - zostali zobowiązani do uzupełnienia braków formalnych skargi, a to wykazania, że wezwali pisemnie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu do wykonania wyroku. W powyższym piśmie znajduje się informacja dotycząca skutków niewykonania wezwania w ustawowym terminie 7 dni od dnia jego doręczenia.
Pismem z dnia 10 stycznia 2009 r. skarżący zwrócili się do Sądu z prośbą "o wstrzymanie lub zawieszenie czynności Sądu" do czasu załatwienia sprawy zgodnie z wyrokiem sądowym w terminie określonym przez organ odwoławczy, tj. do dnia 31 stycznia 2009 r. Do pisma dołączono stanowisko organu z dnia 28 sierpnia 2008 r., w którym Opolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu, odpowiadając na zażalenie stron dotyczące niewykonania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie brzeskim wyroku WSA w Opolu z dnia 17 stycznia 2008 r., wyjaśnia, że organ I instancji wydał decyzję, której prawidłowość zostanie oceniona w postępowaniu odwoławczym. Nadto skarżący przesłali kserokopie: orzeczenia o stopniu niepełnosprawności A. W.-P., zaświadczenia o jej stanie zdrowia, wskazanego wyżej pisma organu odwoławczego z dnia 31 grudnia 2008 r. o kolejnym przedłużeniu terminu załatwienia sprawy, a także pisma z dnia 7 stycznia 2009 r., w którym skarżący zwracają się do Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z wezwaniem do wykonania wyroku WSA w Opolu z dnia 17 stycznia 2008 r.