Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M., E. M. i I. M. na Gminę Strzelce Opolskie w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości i rozliczeń z tym związanych, w tym odszkodowania postanawia: 1) odmówić przyznania prawa pomocy, 2) odrzucić skargę.
Pismem z dnia 10 stycznia 2008 r., wniesionym bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, J. M. wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich Nr [...] z dnia 27 października 2004 r., zażądał zwrotu dwóch działek o numerach A i B, położonych w B., przy ulicy [...] o łącznej powierzchni 0,160 h będących obecnie własnością jego córek: E. M. i I. M. J. M. wniósł także skargę na decyzję Burmistrza Strzelec Opolskich z dnia [...], Nr [...].
Sąd przeprowadził postępowanie wyjaśniające zmierzające do ustalenia strony skarżącej, a to z uwagi na fakt, iż skargę podpisał także i wskazał swój adres B. M. Ustalenia zmierzały także do tego, czy skarga dotyczy tylko uchwały Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia 27 października 2004 r., czy też innego aktu lub bezczynności organu, i w tym celu dokonano wezwania do oświadczenia się na te okoliczności, J. M. i B. M. Po otrzymaniu wezwania, J. M. oświadczył w piśmie z dnia 3 marca 2007 r., że tylko on jest skarżącym, a B. M. to jego brat, którego ustanawia pełnomocnikiem do odbioru korespondencji w Polsce. Wskazał nadto, że zaskarża oprócz uchwały Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia 27 października 2004 r., także decyzję Burmistrza Strzelec Opolskich z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości.
J. M. wniósł ponadto w piśmie z dnia 3 marca 2008 r. o przyznanie mu prawa pomocy w całości poprzez ustanowienie adwokata z urzędu, jako fachowej pomocy i o zwolnienie go z kosztów procesu, a nadto o obciążenie strony przeciwnej kosztami postępowania. Przesłał też w dniu 6 maja 2008 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym zaznaczył, że chce przyznania mu prawa pomocy w całości. Wskazał, że jest bezrobotnym ojcem samotnie wychowującym dwie córki, jedyny dochód ich rodziny to 852 euro miesięcznie z tytułu zasiłków (544,53 euro zasiłek dla bezrobotnych, 308 euro zasiłki rodzinne dla córek), po opłaceniu mieszkania, prądu, wody telefonu itp., pozostaje im 544,53 euro miesięcznie na utrzymanie, zasiłki na dzieci są przeznaczane na wydatki szkolne, np. bilety autobusowe, nie mają własnego mieszkania, a lokal komunalny z miasta.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, skarga na decyzję Burmistrza Strzelec Opolskich z dnia [...], została wyłączona do odrębnego postępowania w tut. Sądzie pod sygn. akt II SA/Op 99/08, a skarga w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości i odszkodowania za wywłaszczone grunty została wyłączona do odrębnego postępowania w tut. Sądzie pod niniejszą sygn. akt II SA/Op 98/08.
W związku z tym J. M. został wezwany, pod rygorem odrzucenia skargi, pismem z dnia 4 sierpnia 2008 r. do złożenia jednoznacznego oświadczenia na okoliczność: a) czy w sprawie o zwrot wywłaszczonej nieruchomości i odszkodowanie stroną skarżącą jest tylko i wyłącznie on, czy też jego córki I. i E. M., a J. M. jest jedynie ich pełnomocnikiem, b) zobowiązania do wskazania konkretnej decyzji, zawierającej datę jej wydania, numer i oznaczenie organu, który ją wydał, a która świadczy o wywłaszczeniu J. M. lub jego córek z własności nieruchomości, c) zobowiązania do nadesłania pełnego odpisu z księgi wieczystej nr kw A, w tym i kopii aktu darowizny z dnia 4 stycznia 1984 r., d) wskazania oznaczenia działek jakich zwrotu się domaga oraz ich powierzchni. W odpowiedzi na wezwanie Sądu J. M. podał, że w sprawie o zwrot wywłaszczonej nieruchomości (0,1601 h) i odszkodowanie stronami skarżącymi są: E. M., I. M. i J. M., domagają się zwrotu działki nr A oraz nr B przy ulicy [...] nr [...] oraz [...] w B. Do akt dołączył ponadto: decyzję Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Opolu z dnia 7 marca 1973 r. (Nr [...]), decyzję z dnia [...], Nr [...] Zastępcy Burmistrza Strzelec Opolskich, odpis księgi wieczystej. Następnie, Sąd pismem z dnia 18 września 2008 r. zwrócił się do J. M., jako pełnomocnika I. M. oraz do E. M. o wyjaśnienie, czy w/w zwracali się z żądaniem zwrotu nieruchomości do organu właściwego w sprawie, tj. do Starosty Strzeleckiego. Sąd zobowiązał także skarżące I. i E. M., do podpisania skargi lub nadesłania dwóch egzemplarzy skargi podpisanych przez skarżące. Jednocześnie Starosta Strzelecki udzielił, w wyniku zapytania Sądu, informacji, iż tamtejszy organ nie prowadził postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu nieruchomości i odszkodowania, z wniosku J. M., E. M., czy też I. M. Skarżący także potwierdzili ten okoliczność, w piśmie z dnia 25 września 2008 r., będącym odpowiedzią na wezwanie Sądu. Skarżący ponadto, w terminie zakreślonym przez Sąd, dołączyli do akt sprawy odpis skargi podpisany przez wszystkich skarżących.