Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 grudnia 2012r. wniosków G. F. i E. F. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi G. F., E. F., E. S., E. P., M. P., T. F., Z. F., I. F., K. F. na akt Burmistrza z dnia [...] stycznia 2012r. w przedmiocie dowozu dzieci do szkoły postanawia ustanowić dla G. F. i E. F. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K.Witkowicz-Grochowska
Skarżący G. F. i E. F. wnieśli o ustanowienie adwokata z urzędu.
W uzasadnieniu wniosku o prawo pomocy skarżący podali, że są rolnikami. Prowadzą wspólne gospodarstwo domowe wraz z trójką uczących się dzieci i nie są w stanie ponosić dodatkowych kosztów. Oświadczyli że z gospodarstwa rolnego uzyskali dochód przeliczeniowy w wysokości [...] zł miesięcznie, nadto skarżąca przez siedem miesięcy otrzymywała zasiłek chorobowy w wysokości [...] zł miesięcznie. Oświadczyli, że nie posiadają żadnych oszczędności, czy wartościowych ruchomości.
Wnioskodawcy wezwani w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270) dalej "p.p.s.a.", do uzupełnienia swoich oświadczeń o stanie majątkowym i finansowym podali, że jedynym źródłem dochodu jest gospodarstwo rolne i zasiłek chorobowy, więc rocznego zeznania podatkowego PIT nie składają. Oświadczyli, że zajmują się hodowlą tuczników - około 80 rocznie, innych produktów nie sprzedają. Z tytułu płatności w ramach wsparcia za 2011r. otrzymali [...] zł oraz [...] zł. Oświadczyli, że środków z powyższego tytułu za 2012r. jeszcze nie otrzymali.
Nadto podali, że nie mają kredytów i zadłużeń. Przedłożyli kserokopię książeczki oszczędnościowej, za okres od stycznia 2012r. do listopada 2012r., z której wynika dodatnie saldo końcowe w wysokości [...] zł.
Wskazali, że opiekowali się bratanicami wraz z ich gospodarstwem rolnym. Przedłożyli kserokopię protokołu nieruchomości i sprzętu z 2002r. z którego wynika, że w skład gospodarstwa wchodzi budynek mieszkalny o powierzchni 117 m², budynki gospodarcze, maszyny rolnicze i sprzęt towarzyszący oraz inwentarz żywy. Bratanice po uzyskaniu pełnoletniości prowadzą własne gospodarstwo domowe.
W kwestii kosztów miesięcznego utrzymania, skarżący podali, że nie zbierają faktur ani rachunków, a z przedstawionych dokumentów wynika, że wystarcza im na skromne życie.
Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 245 §3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych kosztach bieżącego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić wszystkich należności sądowych.
Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawców pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w żądanym zakresie. Pięcioosobowa rodzina skarżących aktualnie utrzymuje się z dochodów z gospodarstwa rolnego oraz zasiłku chorobowego skarżącej. Z przedłożonej kopii książeczki oszczędnościowej wynika, że realnie uzyskiwane przychody są znacznie wyższe od zadeklarowanego przychodu przeliczeniowego, który ma charakter statystyczny i nie przesądza o rzeczywistej wysokości uzyskiwanych dochodów. Prowadzenie gospodarstwa rolnego wymaga jednak także poniesienia wysokich kosztów jego prowadzenia. Uzyskiwane dochody pozwalają zatem na pokrycie wszystkich kosztów prowadzenia działalności rolnej oraz bieżącego koniecznego utrzymania rodziny z trójką uczących się dzieci. Nie pozostają jednak znaczące wolne środki, które można by przeznaczyć na wynagrodzenie dla profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Nadto, w obecnym stanie sprawy obowiązuje tzw. "przymus adwokacko-radcowski". W tym stanie rzeczy, celem zagwarantowania skarżącym prawa do sądu, należało ustanowić adwokata.
Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć.
Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu.
/-/ K.Witkowicz-Grochowska