Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania - p o s t a n a w i a - zwolnić skarżącego od kosztów sądowych.
II SA/Rz 1417/14
Uzasadnienie
Przedmiotem skargi J. S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] sierpnia 2014 r. nr [...], stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
Postanowieniem z 20 lutego 2015 r. WSA przywrócił J. S. termin do wniesienia sprzeciwu i ustanowił dla niego adwokata.
Okręgowa Rada Adwokacka pismem z 27 lutego 2015 r. wyznaczyła dla J. S. w przedmiotowej sprawie adwokat M. R. (k. 57).
Pełnomocnik skarżącego została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 złotych od skargi. Wezwanie wraz z pouczeniem, że nieusunięcie wskazanego braku w terminie 7 dni od daty jego doręczenia spowoduje odrzucenie skargi, zostało doręczone adwokat M. R. 18 marca 2015 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru wezwania k. 63 akt sądowych).
W terminie do uiszczenia wpisu tj. 20 marca 2015 r. adwokat M. R. złożyła do WSA pismo z 20 marca 2015 r., w którym zawarty został wniosek o zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych. Jednocześnie pełnomocnik skarżącego poinformowała Sąd, że została ona zwolniona z obowiązku reprezentowania J. S. w niniejszej spawie.
Skierowane do Sądu pismo Okręgowej Rady Adwokackiej z 12 marca 2015 r. potwierdziło, że w przedmiotowej sprawie wyznaczony został dla skarżącego adwokat K. W. Jednocześnie poinformowano, że zwolniono z obowiązku reprezentowania uprzednio wyznaczonego jako pełnomocnika z urzędu adwokat M. R.
Pismem z 9 kwietnia 2015 r. adwokat K. W. działając w imieniu skarżącego - skierowała do WSA wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Jednocześnie załączono wniosek na urzędowym formularzu PPF o zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
W pierwszej kolejności należy stwierdzić, że w terminie do uiszczenia wpisu sądowego wpłynął do WSA wniosek pełnomocnika skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych (pismo z 20 marca 2015 r.). W związku z powyższym wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu należy w tych realiach uznać za bezprzedmiotowy. Natomiast pozostaje do rozpoznania wniosek o prawo pomocy.
Zgodnie z art. 245 § 1, § 2 i 3 oraz art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie zastępcy procesowego m.in. adwokata, radcy prawnego (art. 245 § 2 P.p.s.a.), gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie zastępcy prawnego, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.