Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2015 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku Ł. K. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi Ł. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu - p o s t a n a w i a - odmówić przywrócenia terminu
Zarządzeniem z dnia 30 czerwca 2015 r. wezwano Ł. K. do uiszczenia wpisu od skargi na opisaną w sentencji postanowienia decyzję SKO [...]. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 13 lipca 2015 r., a zatem ostatnim dniem 7-dniowego terminu przewidzianego na uiszczenie wpisu był 20 lipca 2015 r. (poniedziałek).
W dniu 21 lipca 2015 r. skarżący uiścił wymagany wpis, zaś wnioskiem z dnia 24 lipca 2015 r. zwrócił się do Sądu o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków fiskalnych skargi. Uzasadniając wniosek podał, że wymagany wpis chciał uiścić 20 lipca 2015 r. jednakże w tym dniu komputer, z którego miał zlecić przelew bankowy uległ awarii. Było już zbyt późno, aby wypłacić pieniądze z rachunku bankowego i wpłacić na poczcie, wobec czego następnego dnia niezwłocznie zwrócił się z prośbą do znajomego o uiszczenie wymaganego wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie jednak do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej: "Ppsa"), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 Ppsa). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 Ppsa).
Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że wniosek skarżącego jako dopuszczalny podlega merytorycznemu rozpoznaniu przez Sąd. Skarżący dochował bowiem 7-dniowego terminu przewidzianego na złożenie wniosku od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a wraz z wnioskiem dokonał czynności polegającej na uiszczeniu wpisu od skargi. Niemniej jednak analiza wyjaśnień skarżącego nie pozwala na przyjęcie, że uprawdopodobnił on brak swojej winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Wnioskodawca nie wyjaśnił bowiem dlaczego nie zwrócił się z prośbą do znajomego o uiszczenie wpisu w jego imieniu w dniu 20 lipca 2015 r., a dopiero w dniu następnym. Zwłaszcza, że 21 lipca 2015 r. mógł podjąć pieniądze z rachunku bankowego i wpłacić pieniądze osobiście na poczcie lub zlecić wykonanie stosowanego przelewu w banku. Okoliczność nieumieszczenia na kopercie daty podjęcia przesyłki zawierającej wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu, a zatem braku wiedzy odnośnie końcowej daty terminu przewidzianego na uzupełnienia braków fiskalnych skargi nie wyłącza winy skarżącego, a wręcz stanowi o sprzeczności zawartych we wniosku wyjaśnień. Z jednej bowiem strony skarżący twierdzi, że podjął maksimum staranności, aby uiścić wpis ostatniego dnia terminu tj. w dniu 20 lipca 2015 r., a z przyczyn obiektywnych nie mógł tego dokonać, z drugiej zaś strony podaje, że wiedze o niedochowaniu terminu powziął w trakcie rozmowy telefonicznej z pracownikiem urzędu pocztowego w dniu 21 lipca 2015 r.
Wobec powyższego na podstawie art. 86 § 1 Ppsa, Sąd odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi.