Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów postanawia odmówić przyznania skarżącej prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
E. S. wezwana do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł. od skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych z uwagi na brak możliwości ich poniesienia (jest osobą starszą, utrzymującą się z emerytury, ponosi znaczne koszty na leczenie), a ponadto o przyznanie adwokata, gdyż z uwagi na skomplikowany charakter sprawy i przebywanie w znacznej odległości od Sądu nie jest w stanie skutecznie bronić swoich interesów.
W złożonym w wyniku wezwania urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF ponownie wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata wskazując dodatkowo oprócz w/w na fakt swojego przebywania u syna w G.; syn osiąga niskie zarobki i nie jest w stanie jej pomóc. Wg zawartego we wniosku oświadczenia pozostaje z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, ich dochody obejmują emeryturę skarżącej w kwocie 1380 zł. i wynagrodzenie za pracę syna w wysokości 1050 zł. (netto), a posiadany majątek mieszkanie syna o pow.
33 m² oraz stanowiący własność wnioskodawczyni dom o pow. 75 m² wraz z budynkami gospodarczymi oraz nieruchomością rolną o pow. 56 arów.
Ze złożonego przez E. S. dodatkowego oświadczenia wynika, iż stanowiące jej własność składniki majątkowe są użytkowane przez drugiego syna prowadzącego gospodarstwo rolne, a ona nie pobiera z tego tytułu żadnych pożytków. Na ponoszone przez nią i syna u którego zamieszkuje miesięczne wydatki składają się zakup żywności - ok. 1200 zł., koszty leczenia skarżącej - 300 zł., opłata składki emerytalnej przez syna (III filar) - 138 zł., czynsz za mieszkanie -
103 zł., opłaty za energię elektrycz. i gaz (odpowiednio 50 i 300 zł.), opłata za radio i telewizję - 38 zł., bilet miesięczny syna -100 zł, zakup odzieży - ok. 100 zł.
Jako załączniki zostały dołączone wyciągi z rachunku bankowego zamieszkującego ze skarżącą syna z saldem na 13 października 2008 r. 4363 zł. i na 13 listopada 2008 r. 4410 zł.
Rozpoznając złożony wniosek stwierdzono, co następuje:
Zgodnie z art. 245 i 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:
1) w zakresie całkowitym (zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie zastępcy prawnego w osobie m.in. radcy prawnego lub adwokata) - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania,
2) w zakresie częściowym (zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie zastępcy prawnego) - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Treść tych przepisów wskazuje jednoznacznie, iż niezależnie od zakresu zgłoszonego żądania, ciężar wykazania przesłanki od której zależy przyznanie prawa pomocy spoczywa na osobie wnioskującej. E. S. warunku tego nie spełniła tak w stosunku do całkowitego, jak i częściowego prawa pomocy.