Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jego skargi na niewykonanie wyroku WSA w Rzeszowie z dnia 9 listopada 2006 r. sygn. akt II SA/Rz 419/06 uchylającego zaskarżoną decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] grudnia 2005 r. Nr [...] i poprzedzającą ją decyzję Starosty Powiatu [...] z dnia [...] września 2005 r. Nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów postanawia I. Zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, II. Odmówić ustanowienia adwokata.
J. S. wezwany do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł. od wniesionej skargi na niewykonanie wyroku WSA w Rzeszowie z dnia 9 listopada 2006 r. sygn. akt
II SA/Rz 419/06, zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata; wniosek w tym zakresie podtrzymał w złożonym następnie urzędowym formularzu PPF mającym zastosowanie do osób fizycznych wnioskujących o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wg uzasadnienia wniosku i zawartego w nim oraz złożonego wyniku wezwania dodatkowego oświadczenia, pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną i córką. Jedyne źródło dochodów stanowi pobierana przez niego renta w wysokości 1382 zł. (córka jest bezrobotna, żona "czeka" na emeryturę). Ze świadczenia tego miesięcznie na zakup żywności przeznacza ok. 650 zł., zakup lekarstw - 300 zł., opłaty za wodę, gaz, energię elektryczną i telefon - ok. 280 zł., spłatę pożyczki - 297 zł. Ponosi także inne doraźne wydatki, w tym na ubezpieczenie OC posiadanego samochodu Fiat 126p (rok prod. 1979) - 360 zł. rocznie.
Posiadany majątek obejmuje dom o pow. 123 m² wraz z zalesioną nieruchomością gruntową o pow. 1,68 ha. Wnioskodawca powołał się na poniesione w wyniku powodzi w 2010 i 2013 r. straty w uprawach oraz szkody w budynkach gospodarskich, których nie jest w stanie w pełni zlikwidować z uwagi na brak środków. W pierwotnym piśmie o przyznanie prawa pomocy zasygnalizował również brak opału na zimę.
Mając powyższe na uwadze stwierdzono, co następuje:
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej, stosownie do art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) następuje:
1) w zakresie całkowitym (zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie m.in. adwokata) - gdy osoba wnioskująca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania,
2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Ocena wniosku PPF oraz informacji zawartych w poprzedzającym go piśmie skarżącego wskazuje na zasadność przyznania mu prawa pomocy obejmującego całość związanych ze sprawą kosztów sądowych. Zwolnienie od nich podyktowane jest przede wszystkim oceną jego sytuacji finansowej i materialnej. Wg oświadczenia nie posiada żadnych wartościowych przedmiotów majątkowych ani zasobów pieniężnych, które mogłyby stanowić źródło ich pokrycia. Dochody, pochodzące z pobieranej renty, przeznaczane są w całości na zaspokojenie bieżących wydatków związanych z utrzymaniem i leczeniem (w kontekście udzielonych informacji, ich rodzaj i wysokość nie budzi zastrzeżeń). Dochody te często wręcz okazują się niewystarczające na zaspokojenie wszystkich niezbędnych wydatków, o czym w przypadku wnioskodawcy świadczy w szczególności sygnalizowany brak środków na zakup opału i remont budynków.
Uznając za zasadne zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych, nie stwierdzono jednocześnie uzasadnionych podstaw do pozytywnego załatwienia jego wniosku w części dotyczącej ustanowienia adwokata. W sytuacji, gdy ciężar wykazania przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie wnioskującej oraz z racji finansowania tego prawa ze środków publicznych, okoliczności jego przyznawania nie mogą budzić żadnych wątpliwości (jeżeli takie wystąpią, nie mogą być interpretowanie na korzyść osoby składającej wniosek).