Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Z. H. o wznowienie postępowania sądowego, zakończonego wydaniem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 22 października 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 589/12 odrzucającego skargę Z. H. na decyzję Burmistrza z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego.
W dniu 30 października 2012 r. /data nadania pisma w urzędzie pocztowym/, Z. H. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego , skargę o wznowienie postępowania sądowego, w sprawie zakończonej postanowieniem Sądu z dnia 22 października 2012r., sygn. akt II SA/Sz 589/12, odrzucającym skargę Z. H. na decyzję Burmistrza z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego.
Z akt sprawy o sygn. II SA/Sz 589/12 wynika, że odpis powyższego orzeczenia sądowego z dnia 22 października 2012 r. wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o przysługującym prawie do złożenia skargi kasacyjnej, doręczono skarżącemu w dniu 29 listopada 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Skarga o wznowienie postępowania jest zatem nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia, służącym weryfikacji wadliwych orzeczeń (postanowień i wyroków) rozstrzygających sprawę, co do istoty.
Z powołanego przepisu wyłania się zasada, że skargę o wznowienie postępowania sądowego można wnieść wyłącznie od prawomocnego orzeczenia, które zakończyło postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania sądowego, ale przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia, uznawane jest za czynność przedwczesną i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem (por. postanowienie NSA z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11, opubl. w LEX nr 852818).
Kierując się powyższym, stwierdzić należy, że skarżący Z. H. zwrócił się z przedwczesnym żądaniem wznowienia postępowania sądowego w stosunku do postanowienia Sądu z dnia 22 października 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 589/12. Jak wynika bowiem z akt sądowych sprawy II SA/Sz 589/12, orzeczenie kończące postępowanie sądowe, zostało doręczone skarżącemu w dniu 29 października 2012 r., natomiast organowi i uczestnikowi postępowania w dniu 26 października 2012 r. Wynika z tego, że aktualnie kwestionowane postanowienie, nie jest prawomocne, gdyż stronom i uczestnikowi tego postępowania, nie upłynął jeszcze trzydziestodniowy termin, do skorzystania z prawa do wniesienia skargi kasacyjnej od tego postanowienia (art. 173 § 1 P.p.s.a.)
Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę (art. 280 § 1 P.p.s.a.).Do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania, stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji (art. 276 P.p.s.a.).
Przedwczesne złożenie skargi, w tym skargi o wznowienie postępowania sądowego, jest przykładem skargi niedopuszczalnej, która podlega odrzuceniu na podstawie 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Sąd odrzuca taką skargę postanowieniem, a orzeczenie w tym przedmiocie, może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.).
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 w związku z art. 270, art. 276 i art. 280 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę o wznowienie postępowania należało odrzucić, o czym orzeczono, jak na wstępie.