Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w następującym składzie: Przewodniczący Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w dniu 13 października 2021 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T. R. i W. G. o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie z Ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia: odmówić zawieszenia postępowania sądowego.
Sygn. akt II SA/Sz [...]
U Z A S A D N I E N I E
W toku postępowania przed Sądem, zainicjowanego skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, pełnomocnik T. R. - G. i W. G., pismem z [...] roku, wystąpił z wnioskiem o jego zawieszenie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.) - dalej: p.p.s.a.
Wskazał, że rozstrzygnięcie powyższej sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowego, to jest od postępowania przed Sądem Okręgowym w S., Wydziałem II Odwoławczym, w przedmiocie ujawnienia w Księdze Wieczystej ostrzeżenia o niezgodności treści Księgi Wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym. Jak wskazał dalej wnioskodawca, w toku postępowania cywilnego doszło do doręczenia stronie odpisów apelacji, a fakt procedowania przez sąd cywilny potwierdza treść działu III Księgi Wieczystej, gdzie zgodnie z artykułem 12611 k.p.c. zamieszczono stosowną wzmiankę.
Jak wywiódł pełnomocnik skarżących, zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego przyczyni się do lepszego wyjaśnienia zarzutu dotyczącego nieważności w zakresie wydania decyzji przy niezgodności treści Księgi Wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym a w świetle podnoszonych przez skarżących zarzutów wyjaśnienie kwestii ujawnienia niezgodności treści Księgi Wieczystej, jawi się jako konieczne i celowe. Ponadto w ocenie pełnomocnika rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w zakresie nieważności postępowania jest ściśle skorelowane z ewentualnym rozstrzygnięciem cywilnoprawnym a wpis ostrzeżenia o niezgodności treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym potwierdzi bezpośrednio twierdzenia skarżących co do wydania przez Prezydenta Miasta S. decyzji przekształceniowej przy nieuregulowanym stanie prawnym gruntu.
W ocenie pełnomocnika celowość zawieszenia postępowania znajduje również potwierdzenie w treści wyroku Wojewódzki Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 9 lutego 2011 roku, sygn. akt. II SA/Gd [...] gdzie wskazano na zasadność zawieszenia postępowania przypadku podejrzenia pytania decyzji przekształceniowej przy nieuregulowanych udziałach
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje :
W ocenie Sądu, złożony w niniejszej sprawie wniosek pełnomocnika skarżących nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego wskazuje się, że aby móc zastosować ten przepis, między daną sprawą sądowoadministracyjną a innym postępowaniem musi istnieć związek tego rodzaju, że wynik już toczącego się postępowania będzie miał charakter prejudycjalny dla sprawy, która ma być zawieszona. Rozstrzygnięcie w tej drugiej sprawie tylko wtedy będzie upoważniało do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, kiedy podjęte w niej rozstrzygnięcie będzie miało decydujące znaczenie dla sposobu rozstrzygnięcia sprawy sądowoadministracyjnej, która ma być zawieszona (tak. np. w postanowieniach NSA: z 28 lutego 2012 r., I GZ [...]; z 6 marca 2012 r., II OSK [...],; wyrokach NSA z 15 września 2017 r., I GSK [...]; z 12 lutego 2021 r., I FSK [...], - wszystkie dostępne na [...]).