Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego postanawia: odrzucić skargę
Pismem z dnia [...] J.S. złożył za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia [...] w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego Rady Powiatu w [...] J.S..
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, przez:
1/ podpisanie skargi,
2/ nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem.
W odpowiedzi na powyższe skarżący nadesłał pismo, z daty [...] r., zatytułowane "Skarga na zarządzenie zastępcze nr [...] Wojewody z dnia [...]. w sprawie wygaśnięcia mandatu".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis musi być własnoręczny i zawierać przynajmniej nazwisko wnoszącego pismo. Skarga niepodpisana dotknięta jest brakiem formalnym, uzasadniającym jej odrzucenie, jeżeli mimo wezwania strona nie uzupełniła tego braku we wskazanym przez sąd terminie.
Do pisma strony należy m.in. dołączyć jego odpisy i odpisy załączników w oryginale po jednym odpisie dla każdego załącznika do akt sądowych ( art. 47 § 2 P.p.s.a.). Wymóg powyższy uzasadnia fakt, iż w niektórych sprawach sądowoadministracyjnych obok strony skarżącej i organu występują również uczestnicy na prawach stron ( art. 33 P.p.s.a.), którym również doręczana jest wszelka korespondencja, wszelkie wydawane w toku postępowania rozstrzygnięcia, w związku z tym również skarga wszczynająca postępowanie sądowe. W przedmiotowej sprawie również występuje uczestnik na prawach strony.
Należy wskazać, że istotą odpisu pisma jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma. Odpisem pisma procesowego jest każdy dalszy jego egzemplarz zgodny z oryginałem. Może to być kopia maszynowa, a także kopia wykonana przy użyciu każdej innej techniki powielania, np. wydruk komputerowy. W orzecznictwie sądowym przyjęto konieczność poświadczenia zgodności odpisu z oryginałem. Odpis pisma może również zostać podpisany własnoręcznie przez jego autora.
W wykonaniu stosownego zarządzenia skarżący został wezwany do podpisania skargi i złożenia odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem.
Nadesłane przez skarżącego pismo z dnia [...]., mając na uwadze, przytoczoną wyżej argumentację, nie może zostać potraktowane jako uzupełnienie braku formalnego, do usunięcia którego został zobowiązany.
W tym stanie rzeczy skarga dotknięta jest brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu i nie może ona skutkować wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego.
Wobec powyższego Sąd na podstawie przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.