Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 24 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji wypowiadającej stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej postanawia - odrzucić skargę -
Przedmiotem skargi z dnia 9 czerwca 2010 r., skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, A. B. (dalej jako skarżący) uczynił decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] kwietnia 2010 r., odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Dowódcy - Likwidatora Nadwiślańskich Jednostek Wojskowych Ministerstwa Sprawa Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2000 r. nr [...] w przedmiocie wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Wniesiona przez skarżącego skarga dotyczy decyzji Ministra Obrony Narodowej, która została wydana na podstawie art. 157 § 1 oraz art. 158 § 1 kpa.
Należy wskazać, że decyzja o stwierdzeniu nieważności jest decyzją w nowej sprawie i wobec tego podlega weryfikacji w toku instancji. W przypadku gdy taka decyzja wydana została przez ministra, wówczas służy od niej, stosownie do treści art. 127 § 3 kpa wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
W związku z powyższym, ponieważ istniała w przedmiotowej sprawie możliwość skorzystania ze środka odwoławczego przysługującego w toku postępowania administracyjnego w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, skarżący wniósł skargę, nie wyczerpując wcześniej przysługujących mu środków odwoławczych w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W tej sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest orzeczenie, co do którego nie wyczerpano przysługujących środków odwoławczych, skargę należy uznać za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu.
Należy jednak zaznaczyć, że zaskarżona decyzja zawiera błędne pouczenie o przysługującym od niej środku zaskarżenia, gdyż organ pouczył stronę o możliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a nie o wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Stosownie zaś do treści art. 112 kpa błędne pouczenie co do prawa wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia.
Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w postanowieniu.