Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant: - po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym przy udziale --- sprawy ze skargi R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie jednorazowej pomocy pieniężnej postanawia: o d r z u c i ć s k a r g ę
W dniu 3 lutego 2003r. nadana została do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu skarga, która została podpisana nie przez skarżącego R. W. lecz jego- ojca A. W. Do skargi nie zostało dołączone pełnomocnictwo. Przedmiot skargi stanowiła decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania jednorazowej zapomogi pieniężnej w kwocie 3000zł z tytułu strat poniesionych w wyniku powodzi, która miała miejsce w 1997r.
Pismem z dnia 6 marca 2003r. Naczelny Sąd Administracyjny we Wrocławiu wezwał A. W. do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi poprzez nadesłanie udzielonego pełnomocnictwa do występowania w imieniu skarżącego R. W. w przedmiotowej sprawie.
W odpowiedzi na to wezwanie nadesłane zostało pełnomocnictwo udzielone w dniu 22 lutego 2000r. przez R. W. ojcu A. W. do reprezentowania go przed organami administracji w postępowaniu o odszkodowanie z tytułu strat poniesionych w wyniku powodzi (k. 12 akt).
Wobec nie uzupełnienia pełnomocnictwa w zakresie reprezentacji przed sądem administracyjnym przez pełnomocnika - A. W., skarżący R. W. wezwany został do uzupełnienia braku formalnego złożonej skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7-dni pod rygorem jej odrzucenia.
Skarżący pomimo odbioru wezwania nie podpisał osobiście skargi, nadsyłając natomiast w zakreślonym terminie pełnomocnictwo do reprezentowania go przed WSA w Opolu w toczącym się postępowaniu przez ojca - A. W.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga winna ulec odrzuceniu.
Skarga R. W. wniesiona została do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu przed dniem 1 stycznia 2004r. i stąd też w oparciu art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1271) przedmiotowa sprawa podlega rozpoznaniu przez właściwy sąd administracyjny, którym jest na mocy § 1 pkt 9 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 25 kwietnia 2003r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu.
Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzenie wymagań formalnych skargi.
Zgodnie z art. 57 §1 ustawy dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153 poz. 1269) skarga powinna czynić zadość min. wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
Art. 46 § 1 i 2 w/w ustawy określa ogólne warunki, którym powinno odpowiadać każde pismo strony. Stosownie do jego zapisów, a to punktu 4 paragrafu 1 pismo procesowe strony winno zawierać podpis strony, albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis strony musi być własnoręczny i zawierać przynajmniej nazwisko. Gdy pismo procesowe jest pierwszym pismem w sprawie i wnosi je pełnomocnik, powinno ono zawierać nadto pełnomocnictwo (§ 3 art. 46 ustawy). Identycznej treści wymogi zawierał art. 37 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U z 1995r., nr 74, poz.368)