Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. M. w przedmiocie wstrzymania budowy budynku mieszkalnego i studni kopanej p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
E. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż jest rolnikiem samotnie prowadzącym gospodarstwo rolne [...] ha. Z powodu złej pogody (deszcze) w 2011 r. skarżący poniósł straty w plonach oszacowane na około 12.400 zł, co obecnie skutkuje brakiem pasz (od lutego br.) dla posiadanego bydła i koniecznością ich zakupu. Orzeczeniem komisji lekarskiej KRUS skarżący został uznany za czasowo niezdolnego do pracy w gospodarstwie rolnym i z tego powodu został zmuszony do ograniczenia produkcji rolnej, co oznaczało spadek dochodów. Konsekwencją powyższego jest również to, że zachodzi konieczność ciągłego wynajmowania pracowników do cięższych prac w gospodarstwie, co zwiększa koszty tej działalności. Majątek wnioskodawcy stanowi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, drewniany dom o powierzchni [...] m² z [...] r. oraz stare i niefunkcjonalne budynki gospodarskie. E. S. nie posiada zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych. Źródłem utrzymania skarżącego pozostaje renta w wysokości 360 zł miesięcznie. Ponadto, wnioskodawca uzyskuje dochód ze sprzedaży bydła rzeźnego - 2.790 zł. E. S. określił łączny miesięczny dochód na kwotę około 1.000 zł. Przeciwko wnioskodawcy toczą się cztery postępowania egzekucyjne, które skutkują zajęciem ruchomości. Obecnie skarżący zalega z uiszczeniem kosztów sądowych Sądowi Rejonowemu w W. M., nie dysponuje również środkami finansowymi na zakup paliwa do ciągnika, nawozów mineralnych i nasion (k. 11 - 12).
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 25 kwietnia 2012 r. (k. 14) E. S. oświadczył, że posiada [...] sztuk bydła, w tym [...] krowy oraz [...] ciągniki rolnicze, maszyny do uprawy roli, kombajn do zbioru ziemniaków i przyczepę rolniczą z [...] r. W 2012 r. wnioskodawca nie otrzymał dopłat z Unii Europejskiej. Wykazane wydatki miesięczne skarżącego to około 1.000 zł, w tym: 160 zł - energia elektryczna; 30 zł - woda; około 150 zł - telefon; 600 zł - żywność. Wydatki związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego w okresie trzech ostatnich miesięcy wyniosły około 7.000 zł (olej napędowy, nawozy mineralne, części zamienne). E. S. nie posiada samochodu osobowego, dom w którym zamieszkuje wymaga natychmiastowego remontu. Wnioskodawca w okresie trzech ostatnich miesięcy nie sprzedawał żadnych płodów rolnych. Zadłużenie komornicze skarżącego wynosi około 5.500 zł (k. 17).
Do akt sprawy E. S. dołączył: decyzję KRUS z dnia [...] marca 2012 r. przyznającą rentę rolniczą z tytułu niezdolności do pracy (k. 18 i k. 31); tytuły wykonawcze dot. egzekucji należności pieniężnych (k. 19 - 20); postanowienia Sądu Rejonowego w W. M. z dnia [...] czerwca 2011 r., [...] listopada 2011 r., [...] października 2011 r. dot. odroczenia spłaty należności sądowych (k. 21 - 23); decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w W. M.
z dnia [...] lutego 2012 r. w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (k. 24); decyzję z dnia [...] lutego 2012 r. dot. zmiany wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego w podatku rolnym i leśnym za 2012 r. (k. 26); rachunki i faktury za energię elektryczną (k. 25) oraz olej napędowy i inne