Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Asesor WSA Jacek Kuza,, Protokolant ref. stażysta Celestyna Niedziela, po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. M. na bezczynność Starosty w przedmiocie : wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe.
K. M. w dniu 31 grudnia 2003r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Starosty polegającą na niewykonaniu decyzji z dnia [...] Głównego Geodety Urzędu Wojewódzkiego w T. utrzymanej w mocy przez Ministra Rolnictwa z dnia 12 stycznia 1987r. tj. wprowadzeniu korekty w ewidencji gruntów i skorygowanie zaświadczeń wydanych do Państwowego Biura Notarialnego w S. z dnia 22.02.1986r. (dotyczy księgi wieczystej nr [...]) i z dnia 8.06.1988r. (dotyczy księgi wieczystej nr [...]).
Udzielając odpowiedzi na skargę Starosta podał, iż niniejsza sprawa była wielokrotnie wyjaśniana K.M. a ostatecznie w dniu [...] została wydana decyzja Nr [...] odmawiająca wprowadzenia zmiany w operacie ewidencji gruntów miasta S. obręb S. P. polegająca na niewpisaniu Z. K. jako właścicielki działek nr 1081 i 1082.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wojewódzkie sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m.inn. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność jej organów. Kontrola ta ogranicza się do zbadania, czy organy administracji w toku rozpoznawania sprawy nie naruszyły prawa w stopniu mogącym mieć wpływ na wynik sprawy. W przypadku skargi na bezczynność Sąd czyni to wedle stanu prawnego i na podstawie akt sprawy istniejących w dniu wydania orzeczenia sądowego. Stosownie bowiem do art. 54 § 3 powołanej ustawy, organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Z akt rozpoznawanej sprawy w sposób niebudzący wątpliwości wynika, że Starosta, którego bezczynność zaskarżono, do dnia rozpoczęcia rozprawy, która po raz pierwszy odbyła się w dniu 6 października 2005r. wydał decyzję w sprawie ([...]), której załatwienia domagała się skarżąca. Przez załatwienie sprawy należy rozumieć sytuację, w której organ załatwia sprawę w prawem przepisanej formie nie zaś sytuację, w której organ załatwia sprawę zgodnie z żądaniem strony. W takim zaś razie decyzję odmawiającą wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów należy traktować jako uwzględniającą skargę na bezczynność organu w rozumieniu powołanego art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Niezależnie od powyższego podkreślenia wymaga fakt, iż od wydanej w toku postępowania administracyjnego decyzji stronie przysługują środki zaskarżenia przewidziane przepisami kodeksu postępowania administracyjnego, a po ich wyczerpaniu - skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Sąd umarza postępowanie sądowe gdy postępowanie to z innych przyczyn niż wymienione w art. 161 § 1 pkt 1 i pkt 2 stało się bezprzedmiotowe.
Mając na względzie okoliczności faktyczne i prawne na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zw. z § 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 sierpnia 2004r. w sprawie przekazania Wojewódzkim Sądom Administracyjnym w Gorzowie Wielkopolskim i Kielcach rozpoznawania spraw z obszaru województwa lubuskiego i świętokrzyskiego należących do właściwości Wojewódzkich Sądów Administracyjnych w Poznaniu i Krakowie - Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.