Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie WSA Renata Czeluśniak WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant: Joanna Obrał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2008 r. sprawy ze skargi A.Z. na bezczynność Prezydenta Miasta K. postanawia: odrzucić skargę
W dniu [...] czerwca 2008 r. A.Z. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Prezydenta Miasta K. oraz przewlekłość w prowadzeniu postępowania.
W uzasadnieniu skargi podniesiono, że postępowanie w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego działki nr [...] położonej w K. przy ul.[...] w prawo własności zostało wszczęte w [...] 2000 r. Zostały wydane dwie odmowne decyzje w sprawie przekształcenia, które uchylił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 26.03.2007 r., sygn. akt SA/Kr 1049/04. Skarżący wskazał, że organ l-instancji jest skorumpowany i w aferę są wmieszani wiceprezydenci i wojewoda. W ocenie skarżącego z wyroku Sądu z 26.03.2007 r. należy wyprowadzić wniosek, że prawo użytkowania wieczystego działki nr [...] powinno być już dawno przekształcone w prawo własności. Kolejne prośby skarżącego są rozpatrywane odmownie, a ponadto Gmina K. przegrała sprawę przed sądem powszechnym o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym i mimo niekorzystnego dla siebie wyroku, nie wniosła apelacji argumentując to brakiem środków na uiszczenie wpisu.
W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta K. wniósł o jej oddalenie wyjaśniając, że skarżący złożył w dniu [...] 2006 r. wniosek o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego działki nr [...] w prawo własności tej działki. Dnia [...] 2006 r. zostało wydane z urzędu postanowienie o zawieszeniu tego postępowania, które to postanowienie zostało utrzymane w mocy postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]. Dnia [...] czerwca 2008 r. skarżący złożył wniosek o podjęcie zawieszonego postępowania i ten wniosek został załatwiony postanowieniem z dnia [...] 2008 r. o odmowie podjęcia tak zawieszonego postępowania.
Prezydent Miasta K. wyjaśnił również, że przesłanką zawieszenia postępowania było wpisanie do księgi wieczystej na rzecz M.Z. i M.K. ostrzeżenia o niezgodności treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym. Zgodnie zaś z art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości decyzja o przekształceniu nie może naruszać praw osób trzecich, a merytoryczne orzekanie w sprawie przekształcenia przy wpisaniu ostrzeżenia o niezgodności mogłoby prawa osób trzecich naruszyć. Tym samym wobec nie ustania przyczyn zawieszenia, należało odmówić wnioskowi skarżącego o podjęcie przedmiotowego postępowania, zaznaczając, że przekazano organowi odwoławczemu zażalenie na postanowienie o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania. Powołując się na art. 8 ustawy z 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece Prezydent Miasta K. podniósł również, że wpisanie ostrzeżenia o niezgodności stanu prawnego ujawnionego w księdze wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym nieruchomości wyłącza instytucję rękojmi wiary publicznej ksiąg wieczystych.
W piśmie z dnia [...] września 2008 r., będącym odpowiedzią skarżącego na stanowisko Prezydenta Miasta K. , A.Z. podtrzymał swoją skargę i dodatkowo wniósł o zobowiązanie organu do wydania decyzji o przekształceniu, nałożenie grzywny na ten organ oraz zasądzenie kosztów postępowania i zawiadomienie właściwym organów o możliwości popełnienia przestępstwa w tak opieszale prowadzonej sprawie.