Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 2 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. H. na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie wydania rozstrzygnięcia w sprawie rozebrania kostki brukowej postanawia odrzucić skargę.
W dniu [...] lipca 2015 r. L. H. złożył do Sądu skargę na bezczynność Burmistrza Miasta polegającą na zaniechaniu wszczęcia i przeprowadzenia postępowania administracyjnego oraz wydania decyzji administracyjnej w sprawie jego wniosku z dnia [...] września 2014 r. dotyczącego robót wykonanych na cmentarzu rzymsko-katolickim przy Bazylice św. [...] w P.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na jej niedopuszczalność.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
W myśl art. 58 § 1 pkt 1-5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej "P.p.s.a.") sąd odrzuca skargę,
1) jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego;
2) wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia;
3) gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi;
4) jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona;
5) jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie;
5a) jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6, nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego;
6) jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Z akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżący pismem z dnia [...] września 2014 r. zwrócił się do Burmistrza Miasta wnosząc o wszczęcie i przeprowadzenie postępowania administracyjnego oraz wydanie decyzji administracyjnej zobowiązującej Proboszcza Parafii Rzymskokatolickiej przy Bazylice św. w P. o spowodowanie na zarządzanym przez niego cmentarzu usunięcia kostki brukowej położonej w lipcu 2014 r. samowolnie wbrew określonym warunkom w przejściu pomiędzy grobowcem S., H., H. i A. H. a grobowcem A. i B. D., co spowodowało zakrycie nią bocznej ściany grobowca rodziny H. zagrażając jej uszkodzeniem, jak również utrudniając utrzymanie czystości wspomnianego grobowca. Skarżący wyjaśnił, że rozmowa z opiekunem grobowca A. i B. D., jak i pismo złożone przez niego w dniu [...] lipca 2014 r. w Parafii Rzymskokatolickiej przy Bazylice św. [...] w P. nie doprowadziły do porozumienia w tej sprawie. W związku z tym skarżący zażądał od Burmistrza przeprowadzenia postępowania administracyjnego zmierzającego do przymusowego doprowadzenia do zgodności z prawem wskazanych wyżej robót.
W sprawie jest bezspornym, iż Samorządowe Kolegium Odwoławcze które rozpatrywało sprawę na skutek zażalenia skarżącego na niezałatwienie sprawy w terminie przez Burmistrza, działając w oparciu o art. 65 K.p.a., pismem z dnia [...] r., znak: [...], przekazało wniosek skarżącego Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego - jako organowi właściwemu rzeczowo do jego rozpoznania. W piśmie tym Samorządowe Kolegium Odwoławcze podkreśliło, że niniejsza sprawa dotyczy problematyki regulowanej przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 ze zm.), a tego rodzaju sprawy nie należą do właściwości rzeczowej Kolegium.