Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. P. na bezczynność Wojewody Opolskiego w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania odwołania od decyzji w sprawie wymeldowania postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia 18 października 2016 r. Ł. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę, w której podniósł, że nie zgadza się z treścią pisma Wojewody Opolskiego z dnia 5 października 2016 r. Oświadczył, że celem jego pisma z dnia 19 września 2016 r. było "uskutecznienie" odwołania, a zatem pismo to należało potraktować jako wniosek o przywrócenie terminu, zwłaszcza że powołał się w nim na "okoliczność, za którą nie ponosi odpowiedzialności" i wnosił o uwzględnienie tego faktu przez organ. Skarżący stwierdził, że nie może ponosić negatywnych konsekwencji dowolnego skracania czasu pracy w Urzędzie Miejskim w Namysłowie. Podkreślił, że za potraktowaniem jego pisma z dnia 19 września 2016 r. jako wniosku o przywrócenie terminu przemawia i to, iż był to "jedyny środek do »uwzględnienia« przez organ administracji publicznej ponoszonych (...) okoliczności, wykazujących brak winy w niedochowaniu terminu do podpisania odwołania".
W wykonaniu zarządzenia Sądu z dnia 6 grudnia 2016 r., wezwano skarżącego do wyjaśnienia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, czy pismo z dnia 18 października 2016 r., które złożył do Wojewody Opolskiego, stanowi jedynie wskazanie dla tego organu, że w piśmie z dnia 19 września 2016 r. zawarł wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków jego odwołania, czy też złożył je z zamiarem wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, a jeśli tak, to czy jest to skarga na:
- pismo z dnia 5 października 2016 r., nr [...], czy
- bezczynność Wojewody Opolskiego w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania - pismem z dnia 5 października 2016 r., nr [...] - odwołania Ł. P. od decyzji Burmistrza Namysłowa z dnia 27 czerwca 2016 r., nr [...], w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego, a jeśli tak, to czy przed jej wniesieniem wyczerpał tryb z art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego, tj. czy złożył zażalenie na tę bezczynność do organu wyższego stopnia (pouczono, że niewykazanie wyczerpania tego trybu stanowi podstawę do odrzucenia skargi), czy
- bezczynność Wojewody Opolskiego w przedmiocie rozpoznania jego pisma z dnia 19 września 2016 r., stanowiącego wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego odwołania od ww. decyzji Burmistrza Namysłowa z dnia 27 czerwca 2016 r., poprzez podpisanie odwołania, a jeśli tak, to czy przed jej wniesieniem wyczerpał tryb z art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego, tj. czy złożył zażalenie na tę bezczynność do organu wyższego stopnia (pouczono, że niewykazanie wyczerpania tego trybu stanowi podstawę do odrzucenia skargi).
Jednocześnie poinformowano skarżącego, że w razie braku udzielenia odpowiedzi lub braku wskazania przedmiotu zaskarżenia, zostanie przyjęte, tak jak w odpowiedzi na skargę (także w piśmie z 3 listopada 2016 r.), że skarga dotyczy bezczynności Wojewody Opolskiego w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania - pismem z dnia 5 października 2016 r., nr [...] - odwołania Ł. P. od decyzji Burmistrza Namysłowa z dnia 27 czerwca 2016 r. w sprawie wymeldowania z miejsca pobytu stałego.