Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 marca 2017 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. na bezczynność Starosty w przedmiocie zmiany numeracji działki w operacie ewidencji gruntów i budynków postanawia: odrzucić skargę
Spółka A. S. (dalej: Spółka; skarżąca) w dniu 7 października 2015 r. (data wpływu do Starosty pisma Spółki z dnia 23 września 2015 r., przekazanego przez Starostwo Powiatowe w N. , do którego pierwotnie wpłynęło pismo w dniu 28 września 2015 r.) zwróciła się do Starosty (dalej również: Starosta) z "wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa poprzez wykonanie obowiązku informacyjnego", wynikającego z § 49 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. nr 38, poz. 454), który stanowi, że o dokonanych zmianach w danych ewidencyjnych starosta zawiadamia wydział ksiąg wieczystych właściwego miejscowo sądu rejonowego jeżeli zmiany te dotyczą danych objętych działem I ksiąg wieczystych. Spółka domagała się od Starosty powiadomienia Sądu Rejonowego w G. [...] Wydziału Ksiąg Wieczystych o zmianie numeracji działki [...] opisanej w KW nr [...], w której ujawniono działkę [...] o pow. 0,1250 ha. Spółka podniosła, że z informacji uzyskanych z PODGiK w P. z dnia 13 maja 2014 r. wynika, że na nieruchomość zapisaną w KW nr [...] składa się działka [...], lecz nie wskazano jej powierzchni. Spółka stwierdziła, że Starosta pozostaje w zwłoce w wykonaniem tego obowiązku, zaś brak jego wykonania spowoduje złożenie przez wnioskodawcę zażalenia na bezczynność organu na podstawie art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: K.p.a.).
Następnie, po uzyskaniu stanowiska Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w P. (dalej: PODGiK w P.) wyrażonego w piśmie z dnia 26 października 2015 r., Spółka żądanie swoje ponowiła w piśmie z dnia 29 lutego 2016 r., skierowanym do Starosty - PODGiK w P., tym razem powołując się również na treść § 99 ust. 4 zarządzenia Ministrów Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej z dnia 20 lutego 1969 r. oraz podnosząc, że do zmiany powierzchni działki doszło w 1962 r., zaś od zmiany numeracji w 1962 r. oraz w 1988 r., co wynika z przedmiotowego pisma PODGiK w P. z dnia 26 października 2015 r.
W dalszej kolejności Spółka wniosła do Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (dalej: WWINGiK) w trybie art. 37 K.p.a. zażalenie (pisma z dnia 20 czerwca i 28 lipca 2016 r.) na bezczynność Starosty i działającego z jego upoważnienia PODGiK w P.. WWINGiK postanowieniem z dnia 22 września 2016 r. znak [...] uznał zażalenie na bezczynność Starosty za nieuzasadnione.
W skardze na bezczynność Starosty z dnia 31 października 2016 r. (data nadania pocztowego) Spółka zarzuciła Staroście, "z upoważnienia którego działa Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, jako organ prowadzący ewidencję gruntów i budynków (kataster nieruchomości)" pozostawanie przez ten organ w trwającej ponad 54 lata zwłoce w wykonaniu z urzędu obowiązku nałożonego na niego przez prawo, tj. obowiązku zawiadomienia przez Starostę Sądu Rejonowego w G. W. [...] Wydziału Ksiąg Wieczystych o "zmianie numeracji działki [...] opisanej w KW [...]" oraz o "wynikającej ze zmian niezgodności wpisów zawartych w działach I-O ksiąg wieczystych j/w z danymi z ewidencji gruntów".