Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jego skargi na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie wydania dokumentu postanawia I. Zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, II. Odmówić ustanowienia radcy prawnego.
J. B. w terminie do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł. od wniesionej skargi, wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożonym na obowiązującym formularzu PPF, wniósł o przyznanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.
W uzasadnieniu wskazał na trudną sytuację materialną wynikającą z niskich dochodów swoich i pozostającej z nim we wspólnym gospodarstwie domowym żony oraz zły stan ich zdrowia (znajduje on potwierdzenie w załączonej kserokopii dokumentacji lekarskiej).
Wg zawartego we wniosku oraz złożonego w wyniku wezwania dodatkowego oświadczenia wnioskodawcy, posiadany przez niego i żonę majątek obejmuje dom o pow. 61 m ² wraz z budynkiem gospodarczym (komórką o pow. 20 m²) i nieruchomością rolną o pow. 0,19 ha. Źródło utrzymania stanowią pobierane przez nich emerytury w wysokości 1527 i 689 zł. brutto /1279 i 602 zł. netto/, z których w skali miesiąca na własne utrzymanie przeznaczają ok. 507 zł., leczenie - 290 zł., utrzymanie domu - 110 zł., opłaty: za gaz i energię elektryczną - 86 zł., wodę i kanalizację - 24 zł., podatek i wywóz śmieci - 32 zł., telefon - 33 zł. oraz opłaty bankowe - 30 zł., opał - 400 zł., przeglądy techniczne domu - 70 zł. oraz spłatę pożyczki na remont dachu - 300 zł. Stan rachunku bankowego skarżącego na dzień 2 lipca 2014 r. wynosił 10 zł.
Mając powyższe na uwadze stwierdzono, co następuje:
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej, stosownie do art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) następuje:
1) w zakresie całkowitym (zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika, m.in. radcy prawnego) - gdy osoba wnioskująca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania,
2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Ocena wniosku skarżącego dokonana w kontekście udzielonych przez niego informacji wskazuje na zasadność przyznania mu prawa pomocy obejmującego całość związanych ze sprawą kosztów sądowych.
Przy wykazanej wysokości dochodów (łącznie 1881 zł. miesięcznie netto), odnoszonej do kosztów bieżącego utrzymania i leczenia 2 osób, należy stwierdzić po stronie wnioskodawcy brak możliwości wygospodarowania - bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania - środków na pokrycie całości związanych z udziałem w sprawie kosztów postępowania. Wyszczególnione przez niego wydatki praktycznie w całości przeznaczane są na zaspokajanie podstawowych potrzeb bytowych i leczenie, wyczerpując uzyskiwane przez niego i żonę dochody. Rodzaj i wysokość tych wydatków co do zasady nie budzi wątpliwości, co wobec braku posiadania przez skarżącego oszczędności nakazuje udzielenie mu stosownego wsparcia ze strony Skarbu Państwa. W jego przypadku jest to o tyle istotne, że zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje m.in. wpis od skargi, którego opłacenie (lub zwolnienie od niego) gwarantuje merytoryczne rozpoznanie skargi przez Sąd.