Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2020 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej AC. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 26 września 2019 r. sygn. akt II SAB/Rz 63/19 wydanego w następstwie rozpoznania skargi A.C. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę [....] w przedmiocie wydania decyzji - postanawia - I. odrzucić skargę kasacyjną, II. zwrócić Skarżącemu z urzędu uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (słownie sto złotych).
Wyrokiem z dnia 26 września 2019 r., sygn. akt II SAB/Rz 633/19 WSA w Rzeszowie po rozpoznaniu skargi na opisana w sentencji postanowienia bezczynność, w pkt I stwierdził, że Starosta [...] dopuścił się przewlekłego prowadzenia postepowania, w pkt II stwierdził, że przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, w pkt III przyznał A. C. od Starosty [...] sumę pieniężną w kwocie 1000 zł oraz w pkt IV zasądził od Starosty [...] na rzecz Skarżącego A.C. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono Skarżącemu w dniu 4 listopada 2019 r. W dniu 4 grudnia 2019 r. za pośrednictwem operatora wyznaczonego nadana została do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skarga kasacyjna Skarżącego sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika radcę prawnego D.D.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 5 grudnia 2019 r. wezwano pełnomocnika Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł, podanie nr PESEL Skarżącego oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania Skarżącego, w terminie 7 licząc od dnia doręczenia wezwania. Do wezwań dołączono pouczenia, iż konsekwencją ich niewykonania będzie odrzucenie skargi kasacyjnej. Wezwania skierowano na adres profesjonalnego pełnomocnika podany w skardze kasacyjnej. Adresat pokwitował odbiór przesyłki zawierającej wezwania w dniu 11 grudnia 2019 r. Ustawowy termin do uzupełnienia braków fiskalnych upływał w dniu 18 grudnia 2019 r. W dniu 6 grudnia 2019 r. pełnomocnik A.C. nadał przesyłkę zawierającą pełnomocnictwo do reprezentowania swojego mocodawcy w postępowaniu ze skargi kasacyjnej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Rzeszowie. W dniu 24 grudnia 2019 r. A.C. uiścił wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Po wniesieniu do sądu skargi kasacyjnej następuje jej badanie pod kątem wymagań formalnych jakie przewiduje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019, poz. 2325 ze zm., dalej "P.p.s.a."). Zgodnie z art. 230 P.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Stosownie do treści art. 220 § 1 Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Po myśli art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez Sąd. W przedmiotowej sprawie Skarżący uiścił wpis sądowy od skargi kasacyjnej, ale czynności tej dokonano po terminie wyznaczonym do jej dokonania, co jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem i skutkuje odrzuceniem skargi.