Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Stowarzyszenia Obrony Zwierząt o wymierzenie grzywny Burmistrzowi Miasta z powodu nieprzekazania skargi na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1/ wymierzyć grzywnę Burmistrzowi Miasta w wysokości 500 zł (pięćset złotych); 2/ zasądzić od Burmistrza Miasta na rzecz wnioskodawcy Stowarzyszenia Obrony Zwierząt 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
A. złożyło w dniu 18 marca 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniosek o wymierzenie Burmistrzowi Miasta grzywny, za niezastosowania się przez organ do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.).
Do wniosku dołączono odpis skargi na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, sporządzony przez pełnomocnika skarżącego stowarzyszenia adw. M. S., z datą 17 grudnia 2014 r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, w reakcji na skargę organ udostępnił żądaną wnioskiem z dnia 6 stycznia 2014 r. informację publiczną oraz zwrócił skarżącemu część kosztów poniesionych w związku ze skargą. Skarżące stowarzyszenie pismem z dnia 27 stycznia 2015 r. cofnęło skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku poinformował skarżącego pismem z dnia 6 marca 2015 r., że do sądu nie wpłynęła skarga na bezczynność Burmistrza Miasta.
W odpowiedzi na wniosek reprezentujący Burmistrza Miasta pełnomocnik procesowy wniósł o jego oddalenie. Potwierdził, że na wniosek stowarzyszenia z dnia 6 stycznia 2014 r., ponowiony w dniu 9 lutego 2014 r., udostępniono wnioskodawcy żądaną informację publiczną w dniu 10 marca 2014 r., pocztą elektroniczną. Następnie drogą elektroniczną ponownie przesłano żądaną informację, która do adresata nie dotarła wskutek omyłki we wpisywaniu adresu mailowego stowarzyszenia. Po wpływie skargi do organu w dniu 22 grudnia 2014 r. przesłano skarżącemu na prawidłowy adres mailowy żądaną informację. Skarga na bezczynność Burmistrza Miasta nie została przekazana do sądu, ponieważ skarżący rozważał cofnięcie skargi pod warunkiem zwrotu poniesionych w związku ze skargą kosztów. Skarżący cofnął skargę z uwagi na udostępnienie żądanej informacji publicznej oraz wobec uiszczenia przez organ żądanych kwot, obejmujących koszty zastępstwa procesowego, koszty przelewu i opłat pocztowych. Skarżący nie mógł natomiast uzyskać kwoty 100 zł wpisu sądowego, ponieważ skarga nie została przekazana do sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Wniosek o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie skargi należało uwzględnić.
Stosownie do treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.
W razie niezastosowania się do obowiązku przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie wynikającym z przywołanego przepisu, sąd na wniosek skarżącego może, na podstawie art. 55 § 1 tej ustawy, orzec o wymierzeniu organowi grzywny do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów (art. 154 § 6).