Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] Sp. z o.o. w W. o wymierzenie Wojewodzie [...] grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę w sprawie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego p o s t a n a w i a odrzucić wniosek.
Pismem z dnia [...] r. [...] Sp. z o.o. w W. reprezentowana przez pełnomocnika będącego radcą prawnym złożyła wniosek do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach o wymierzenie Wojewodzie [...] grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę w sprawie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego.
Do dnia rozpoznania sprawy na rachunek Sądu ani w jego kasie nie została uiszczona przez pełnomocnika strony skarżącej opłata sądowa w kwocie [...] zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, a podlegają opłacie stałej, sąd odrzuca bez wzywania do uiszczenia tej opłaty. Wpis stały od wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy, stosownie do § 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wynosi [...] zł.
Wskazana regulacja prawna znajduje zastosowanie do skarg wniesionych po dniu 17 marca 2006 r., tj. po ogłoszeniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322), który orzekł, że § 5 ust. 2
Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest niezgodny z art. 221 p.p.s.a oraz art. 2 Konstytucji. Z uwagi na utratę mocy obowiązującej w/w przepisu odpadła podstawa prawna do wezwania adwokata lub radcy prawnego do uiszczenia wpisu stałego od skargi. Przepis art. 64 § 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, iż do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Wniosek o wymierzenie organowi grzywny, wymieniony w art. 55 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a., jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 p.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pobiera się wpis sądowy (zob. uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2008 r., sygn. akt II FPS 1/08).
W niniejszej sprawie wniosek podlegający opłacie stałej wniósł pełnomocnik skarżącej Spółki będący radcą prawnym i nie uiścił należnego wpisu, w związku z tym wniosek podlegał odrzuceniu bez wzywania do uiszczenia tej opłaty.
Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 221 i art. 58 § 3 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.