Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. J. o wymierzenie grzywny Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji za nieprzekazanie całości akt sprawy postanawia: wymierzyć Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji grzywnę w wysokości 100 (sto) złotych.
Pismem z dnia 13 sierpnia 2017 r. sygn. akt II SAB/Wa 386/17 K. J. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie grzywny Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji z uwagi na niewykonanie przez organ zobowiązania przesłania do Sądu odpisu odpowiedzi na skargę, celem jej doręczenia stronie.
K. J. pismem z dnia 8 września 2017 r. został wezwany do udzielenia informacji - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, czy pismo z dnia 13 sierpnia 2017 r. stanowi wniosek o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 55 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - (tj. Dz. U. z 2017 r. poz.1369 ze zm.) za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi, odpowiedzi na skargę oraz akt sprawy.
K. J. w piśmie z dnia 14 września 2017 r. wskazał, że pismo z dnia 13 sierpnia 2017 r. stanowi wniosek o wymierzenie organowi grzywny.
Minister Spraw Wewnętrznych w odpowiedzi na wniosek wskazał, że zgodnie z art. 54 § 2 P.p.s.a. organ, którego działalnie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zostało zaskarżone, zobowiązany jest do przekazania skargi sądowi wraz z odpowiedzią i aktami sprawy, w terminie 30 dni od dnia wniesienia skargi. W wykonaniu obowiązku upoważniony pracownik, pismem z dnia 3 sierpnia 2017 r. udzielił Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie odpowiedzi na skargę K. J. z dnia 27 czerwca 2017 r. W celu zapoznania skarżącego ze stanowiskiem organu, treść odpowiedzi na skargę została przesłana do skarżącego jako strony postępowania. Odnośnie zarzutu skarżącego dotyczącego kwestii przekazania Sądowi niekompletnych akt postępowania organ stwierdził, że jest on bezpodstawny, bowiem przesłał całą posiadaną w przedmiotowej sprawie dokumentację, począwszy od wniesionego przez stronę zażalenia na Komendanta Głównego Policji z dnia 28 marca 2017 r. Organ podkreślił, że podjęcie wstępnych czynności polegających na analizie treści wystąpienia skarżącego oraz przepisów prawa materialnego określających właściwość Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Komendanta Głównego Policji, pozwoliło na uznaniu braku swojej właściwości, wobec czego żadne inne dokumenty nie były konieczne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369), powoływanej dalej jako P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania (art. 54 § 2 P.p.s.a.).
Zgodnie z art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Praw o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) - dalej P.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 tej ustawy, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a., tj. do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.